促進內地會計師事務所從事H股審計

財政部6日消息，財政部近期將組織座談會，討論《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》（討論稿）。根據討論稿，“十二五”期間將全面推進事業單位和政府會計改革，財政部將聯合證監會、國資委等有關部門，選擇具有代表性的企業開展內控試點工作。促進內地會計師事務所從事H股審計工作和世界主要資本市場上市公司會計審計業務。

討論稿提出，“十二五”時期，會計改革與發展的總體目標包括建立完善符合中國國情，與國際慣例持續趨同并與主要市場經濟國家和經濟體等效，能夠產生較大國際影響力的會計、審計、內部控制和會計信息化標準體系，并推動其在全國范圍內的有效貫徹實施。

討論稿稱，“十二五”期間要全面推進事業單位會計改革。正式發布醫院、高校會計制度，積極探索引入注冊會計師審計制度，同時全面修訂《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》。“十二五”期間要建立健全政府會計準則體系。建立健全以滿足政府財務管理和財務信息需求為目標，以權責發生制為基礎，包括基本準則、若干具體準則和應用指南在內的政府會計準則體系。

討論稿介紹，財政部擬聯合證監會、國資委等有關部門，督促指導各地制定發布本地區企業內部控制規范貫徹實施方案和具體時間表，及時掌握地方貫徹實施內控規范的進展情況，確保內控規范在我國上市公司和國有大中型企業平穩有效實施。構建行政事業單位內部控制規范體系。

討論稿提出，今后五年要重點扶持10家左右居于行業領先地位的大型會計師事務所加快發展，繼續推進會計師事務所優化重組、強強聯合，推動證券資格會計師事務所保持在35家左右。積極促進注冊會計師業務范圍向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組等相關業務領域延伸，推動大型會計師事務所業務轉變和升級。引導關系國計民生的重點骨干企業和境外上市公司更多選擇我國大型會計師事務所提供會計審計相關服務。

討論稿強調，要強化總會計師地位和職能。推動修訂《總會計師條例》，大中型企業應當設置總會計師，設置總會計師的企業不得設置與其職權重疊的副職。積極推動行政事業單位設置總會計師。探索建立總會計師資格認證制度。