中國經濟強調“好字當頭”意義深遠

分析人士認為，政府工作報告中強調經濟要“好字當頭”意義深遠，這就要求增長速度必須科學，不盲目冒進。

據新華社3月5日報道，3月5日上午，溫家寶在政府工作報告中指出，“提出國內生產總值增長8%左右，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。”

在金融危機肆虐的2009年，中國經濟全年實現了8.7%的增速。為了應對金融危機保增長，中國實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃。總體來說，是通過大規模投資來彌補了外需下降的缺口，是投資大幅增長在支撐著經濟增速。

雖然我們成功應對了國際金融危機，但是大舉投資帶來的一系列問題也逐漸顯現出來。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；資產價格膨脹，泡沫顯現，通脹預期抬高；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加等。特別是我國經濟增長方式中過分依賴出口的軟肋徹底顯現。2010年2月3日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部落實科學發展觀研討班上指出，國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對中國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。因此，中國經濟“強調好字當頭”并非簡單的一句話，筆者認為共有五點深遠意義。

一是要著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定。努力實現經濟社會又好又快發展就要強調好字當先，好字當先就要求增長速度必須科學，不盲目冒進。

二是要引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。要大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。積極擴大居民消費需求。繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。繼續推進重點產業調整振興。大力培育戰略性新興產業。進一步促進中小企業發展，激活微觀經濟細胞。

三是要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。在市場經濟機制下，一個國家經濟的最好最優狀態是既實現經濟增長、充分就業，又物價穩定和貿易平衡。

四是要提高中國經濟增長速度的含金量，提高GDP產出值。從GDP含金量上分析，2009年中國財政收入6.8萬億，占GDP比例為20.6%，值得注意的是，發達國家財政收入占GDP的比重基本上都在35%以上，甚至是40%，接近50%，許多發展中國家財政收入占GDP的比重一般都在25%以上。同時，居民收入在整個國民收入中的比重，中國更是遠遠低于發達國家甚至低于部分發展中國家。財政收入和居民收入在GDP中占比過低，說明中國GDP質量有待提高，含金量有待提升。

五是要將發展成果惠及廣大人民。改善民生是經濟發展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。這就要求改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

筆者注意到，當溫家寶總理在談到“我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠”時，人民大會堂掌聲雷動。這掌聲代表的是會場2939名人大代表和列席會議政協委員的心聲，代表的是廣大人民群眾的熱切期望。

(杜琰?編輯)