G20墨西哥財長會前瞻:中美副財長表態歐債危機

盡管希臘拼命爭得了“救命錢”，但國際評級機構卻認為希臘仍面臨債務違約風險。當地時間2月24日，二十國集團（G20）的財長們將齊聚墨西哥。歐債危機繼續成為主要議題，會議還將討論向國際貨幣基金組織（IMF）增資等議題。

在誰來出資救歐洲這個議題上，世界上最大的發達國家美國和最大的發展中國家中國的看法迥異。

2月22日，美國財政部分管國際事務的次財長布雷納德（Lael Brainard）向記者表示，美國目前“不打算向正在討論的IMF對歐特別貸款基金出資”。

而此前一周，中國財政部副部長朱光耀在美國表示，中國“愿意參與”援助歐洲的行動。

今年1月，IMF總裁拉加德稱，IMF需要額外集資5000億美元，用于援救歐洲，并隨即啟動全球征集新資金的征程。

但目前，只有歐洲國家內部答應參與出資，金額是不超過2000億美元。市場期待G20墨西哥峰會能夠解決誰來出資的難題。而為峰會預熱的G20財長會議就成了對歐出資問題的關鍵看點。

但目前來看，出資問題依舊是個懸念。

美國不出錢

布雷納德在22日的G20財長吹風會上花了大量時間回答關于出資援歐的問題。他說，美國財政部不主張美國參與援歐救助，并堅信歐洲有能力解決這個問題。布雷納德還否定IMF需要擴充資金。嚴格來講，IMF擴資與IMF對救歐出資是兩個分開的問題。因為目前國家間討論的IMF對歐出資主要圍繞建立一個專款專用的資金池展開。修建臨時資金池不等于擴大IMF資金，因為前者不改變出資國在IMF的話語權分量，而擴資則牽涉國家間在IMF的權力再分配。

美國之所以堅持不出資與其今年嚴峻的大選形勢分不開。為了向選民顯示自己愛國，有的議員公開反對美國政府出資援歐，理由是納稅人的錢要用在恢復本國經濟上，而且要對美國高筑的債臺負責。

受到選舉壓力，白宮也盡量回避對出資援歐表態。奧巴馬今年1月曾撰文呼吁歐洲盡快建立防火墻，并堅稱歐洲有能力解決危機。白宮國際經濟高級顧問費洛曼則在1月歐美峰會期間表示美國不考慮為援歐額外出資。

客觀地說，美國并非一毛不拔。在2008年危機始發時，奧巴馬果斷反應并在國會通過1000億美元對IMF的新增貸款，為當時IMF增資5000億美元作出重大貢獻。中國當時出資200億美元，日本500億美元。

但美國政府如今將更多注意力放在確保歐洲能夠建立強大防火墻上，即歐洲國家確保籌集足夠資金化解危機。

中國有條件參與援歐

中國政府對出資援歐的態度相對積極。朱光耀在回答記者提問時指出，中國愿意參與到幫助歐洲的聯合行動上來。聯合行動是中方強調的重點。“IMF成員之間（就出資援歐）形成共識是非常重要的。中方愿意通過IMF和二十國集團參與幫助歐洲的聯合行動。”朱光耀指出。

中美副財長表態歐債危機

目前，包括中國在內的外匯儲備大國和石油出口國被國際社會視為優先考慮的出資對象。彼得遜國際經濟研究院主任伯格斯登就主張首選這些國家做援歐出資人。

不過，至今尚無一個新興市場國家答應出資。中國社科院世界經濟研究所研究員黃薇建議，金磚國家可以適當參與救助，但歐洲的問題最終需要這些國家自身加強財政紀律和經濟提速才能解決。

針對中國對援歐出資是否應以美國參與為條件，朱光耀向本報記者表示，中國的出資不以美國是否出資為條件，“中國尊重美國的立場，但IMF構架下的出資安排是由成員國自己決定的”。

此問題在短期內難有答案，而就算6月G20峰會形成一致，伴隨而來的嚴格借款條件能否讓希臘經濟重獲新生仍是未知數，IMF此前對希臘和葡萄牙的援助并未能阻止危機惡化。據歐盟委員會2月23日發表的中期經濟預測稱，上述兩國2012年將分別出現4.4%和3.3%的負增長。

報告還宣布歐元區今年陷入輕度衰退，這一判斷比去年11月時更加悲觀。