銀監會印發綠色信貸指引 兩高一剩行業貸款受控

新浪財經訊 2月24日 銀監會近日引發《綠色信貸指引》(簡稱《指引》)，明確銀行業金融機構綠色信貸支持方向和重點領域，要求實行有差別、動態的授信政策，實施風險敞口管理制度，建立相關統計制度。截至去年末，僅工、農、中、交、建、國開行等6家銀行綠色信貸余額已超1.9萬億。而全國19家主要銀行業金融機構“兩高一剩”行業貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。

根據“十二五”規劃綱，繼續將節能減排作為國民經濟和社會發展的約束型指標，提出2015年全國單位國內生產總值能耗要比2010年降低16%等節能減排指標。要求嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地審查，嚴格貸款審批。

“利用綠色信貸等手段加大對落後產能淘汰力度，引導資金向節能降耗產業發展，發展節能服務市場。”工信部給出如是建議。

在此背景下，銀監會近日正式下發的《綠色信貸指引》，要求銀行業金融機構完善環境和社會風險管理政策、制度和流程，明確綠色信貸支持方向和重點領域，推動綠色信貸創新，實行有差別、動態的授信政策，實施風險敞口管理制度，建立健全綠色信貸表示和統計制度，完善相關信貸管理系統。

根據《指引》，銀行業金融機構將從三方面推進綠色信貸 1、加大對綠色低碳循環經濟支持，控制落後產能信貸投放；2、注意防範環境社會風險 ；3、銀行注重自身環境和社會表現。

《指引》指出，銀行業金融機構應控制環境和社會風險：銀行客戶及其重要關聯方在建設、生產、經營活動中可能給環境和社會帶來的危害及相關風險，包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態保護、氣候變化等有關的環境與社會問題。

銀監會提供數據顯示，截至2011年末，僅國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等6家銀行業金融機構的相關貸款余額已超過1.9萬億元。

一方面支持綠色信貸，一方面壓縮兩高一剩行業信貸。

此前，有關部門向社會公告18個行業2255家企業涉及淘汰落後產能的企業名單、生產線(設備)級產能，全年淘汰了一大批火電、煉鐵、水泥、焦炭等行業的落後產能。

截至2011年底，全國19家主要銀行業金融機構黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、水泥制造業、煉焦業和印染業等“兩高一剩”行業貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。

農業銀行提供數據顯示，2011年，該行實行客戶名單制管理的“兩高一剩”行業達到11個，對1682家“兩高一剩”行業客戶實現信貸管理系統自動化管理。該行“兩高一剩”行業貸款占全行法人貸款余額與年初基本持平。

國開行數據顯示，截至2011年底，該行環保及節能減排貸款余額6583億元，占全行貸款余額的12.7%。

此外，《指引》特別要求，銀行高級管理層應當根據董事會或理事會負責確定綠色信貸發展戰略，審批高級管理層指定的綠色信貸目標和提交綠色信貸報告，開展內控檢查和考核評價，每年度向董事會或理事會報告綠色信貸發展情況，並向監管機構報送。(丁蕊 發自北京)