康菲10億"中國式賠償"迷霧待解

蓬萊19－3油田溢油事故發生半年多以后，在漁業賠償問題上，康菲石油中國有限公司（下稱“康菲”）的態度再次發生變化。

康菲1月25日宣布已與農業部、中海油簽訂協議，將支付10億元用于向渤海灣漁民的賠償。此前，康菲曾承諾設立賠償基金并交由獨立機構進行管理，如今卻是將賠償資金交給農業部，由農業部負責受理有關索賠。

為何要以“協議”代替“賠償基金”？誰將最終拿到這10億元的賠償金？受到溢油事故影響的漁民能否得到合理賠償，迷霧仍然待解。

以“協議”代替“賠償基金”

去年9月，康菲宣布設立渤海灣賠償基金，向受蓬萊19-3油田事故影響的公共和個人索賠者提供賠償。

但根據康菲、農業部和中海油25日簽訂的協議，康菲將支付10億元用于向渤海灣相關社區里受到潛在影響的漁民所提出的公共或個人索賠提供賠償，農業部負責處理漁民的索賠，康菲只負責提供款項用以支付賠償。

康菲相關負責人昨日對《第一財經日報》解釋說，該協議提出的方案是由農業部建議的，康菲尊重農業部在此事上所起的作用和建議。“該協議達到了我們在2011年9月宣布成立賠償基金時所期望的目的。”康菲方面稱。

該負責人還表示，根據協議條款，農業部將通過受影響的省份來受理索賠，有關索賠受理的問題建議咨詢農業部。如果漁民不愿意通過農業部獲得賠償基金，他們有權繼續通過法律途徑進行索賠。至于康菲公司何時支付這10億元賠償資金，以及“賠償基金”是否還將另外提供賠償，該負責人表示目前暫不確定。

賠償范圍模糊

農業部在25日發布的新聞稿中表示，康菲提供的10億元將用于解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題；賠償資金到位后，河北、遼寧省人民政府將組織做好資金發放落實工作。

但是，這10億元是針對河北、遼寧省所有受到影響的漁民的賠償，還是針對部分之前尋求政府幫助的漁民的賠償？如果其他地區的漁民也提出索賠要求，農業部是否會受理？

康菲上述負責人表示，賠償對象和具體賠償數額由農業部決定，康菲公司只負責提供10億元資金。

記者向農業部新聞辦公室發出采訪函，但截至記者發稿時，尚未收到回復。

與此同時，多位漁民及其代理律師向記者表示，至今并未收到來自農業部和康菲公司有關賠償事宜的信息。河北樂亭縣扇貝水產養殖協會會長楊基珍曾表示愿意接受相關部門的行政調解，但他昨日對記者表示，目前沒有收到來自農業部的賠償信息。

河北昌黎63戶漁民的代理律師之一張鵬飛則對記者表示，此次康菲公司等三方提出的賠償協議還有較多爭議，賠償對象也比較模糊，“我們會向農業部提出賠償申請的同時，繼續要求康菲公司給出相應賠償。”