日命名釣島附屬島 華嚴正交涉 日媒料中國將使強硬手段

日本《產經新聞》消息,日本政府周日 (30日) 為 39 個無人島命名,當中包括與中國存在主權爭議的釣魚群島 4 個附屬無人島。外交部發言人劉為民昨強硬回應稱,釣魚島及其附屬島嶼,自古是中國固有領土,中國擁有無可爭辯的主權,中方已就日方擬對釣魚島附屬島礁命名,向日方提出嚴正交涉,又稱日方採取任何單方面舉措都是非法和無效。

香港《明報》報導,外交學院國際關係學院周永生教授昨表示,日方今次命名島嶼,做法其實很愚蠢,「竊取了百年的島嶼沒名字,恰恰暴露竊取的歷史」。根據中國歷史文獻,釣魚島包括一系列島嶼,除主島釣魚島外,還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨 (岩礁瀨) 等岩礁。

日本國土地理院與海上保安廳組成的「地名統一聯絡協議會」,將於今年內正式決定島嶼的日本名稱,並記載於國土地理院的《日本列島地圖》和《日本航海地圖》等,從而按日本法律加強管理。今次日方命名的島嶼,包括釣魚島周邊 4 座附屬小島 -- 位於黃尾嶼 (日稱久場島) 附近的 3 座小島,分別暫稱「西北小島」、「北小島」及「東北小島」;赤尾嶼 (日稱大正島) 附近的 1 座島嶼,暫稱「北小島」。

由於被命名的島嶼,都被日本視為「日本專屬經濟海域」的基點,日本理論上可以此為藉口,將島嶼對開 200 海里 (370 公里) ,包括油氣資源豐富的東海,列入其優先開發的經濟區。按照日本政府說法,目前可作為「日本專屬經濟海域」依據和「基點」的離島有 99 個,截至去年 5 月尚有 49 個未被命名。

日本政府根據漁業協會及當地人對島嶼的稱呼,去年已將其中 10 個命名,如今再為餘下 39 個無名島暫定命稱。日本政府稍後將根據 2010 年實施的《日本低潮線保全法》,進一步加強對島嶼「管理」,包括對各島嶼實施類似沖之鳥礁的「護岸工程」,防止海水侵蝕,「向國內外明示日本領海的範圍」。

按國際法,當某國能在某地顯示「有效管治」 50 年,國際法庭有可能會把此地當作該國所有。釣魚島問題如今經歷 40 載,有中方專家擔心中國已「時間無多」。中國外交學院亞太研究中心主任蘇浩曾指出,日本為求國家利益,通過命名等做法,企圖透過「國家管轄」方式,對外宣稱實際佔有小島,並趁機侵佔大陸架,擴大自己的專屬經濟海域。

《產經》稱,鑑於釣魚島問題影響中日關係,中國政府最近其實採取了比較抑制的對應態度,早前沖繩縣石垣市議員登陸釣魚島時,中國外交部亞洲局長羅照輝便在網上呼籲,「如果沒有解決的條件,那就暫時將問題擱置」。然而日本今次「命名」行動,卻可能令中國改變態度。《產經新聞》透露,中國政府已透過渠道,向日本提出了「警告」,還指出釣魚群島是中國的「核心利益」,但日本政府對中國的這項警告不予回應,《產經》預料中國今後將採取更強硬的手段。


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