斬斷地方政府對土地收入的依賴

地方財政如坐過山車，剛總結完去年財政增收兩三成，今年１月多省市卻爆出負增長。１月份的財政收入排行榜上，北京、上海、重慶、廣州這些一線城市都排在了末尾，而且出現了近年少見的負增長，其中北京市與去年同期相比下降１０％，重慶下降１６％，上海下降７．４％。

這些城市的房地產在全國曾最活躍、價格最高，土地出讓收入也是最多的——２０１１年三地土地出讓收入均超過１０００億元規模。但中國指數研究院公布的數據顯示，１月全國３００個城市土地出讓金收入比同期下降６７％，其中住宅類用地下降７４％。具體來說，上海和重慶的一般預算財政收入增長為正，但一旦計入土地出讓收入，其財政收入均變成負增長，因為兩地土地收入均下降達６０％以上。

“從上世紀９０年代初到現在，中國的很多城市發展與否就看有沒有房地產。”中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇說，斬斷地方政府對土地收入的依賴，現有階段除了調整中央和地方收入分配體系外，沒有別的更好辦法。