廣州未來5年投1,500億建地鐵 建設資金4個來源

廣州未來5年將投入1,500億元建地鐵，納入建設的新線共涉及9條，總長約248.7公里。按照目前工期計劃，截至2015年底將累計開通地鐵線路475.6公里，在建86.2公里。

據羊城晚報4月27日報道，廣州市政府向廣州市第十三屆人大常委會第三十次會議提交了《關于廣州市2020年軌道交通線網規劃方案的報告》以及《關于廣州2011-2015年軌道交通建設方案的報告》，提請市人大常委會審議。

為配合新一輪廣州城市總體規劃編制，廣州市政府按照“政府組織、部門合作、國際咨詢、公眾參與、科學決策”的工作機制，經過國際咨詢、深化整合、公眾咨詢、完善送審的階段，廣州市研究制定了以上兩個方案，目前這兩個方案已經廣州市政府常務會議審議通過。

本輪線網規劃是為了推動珠江三角洲一體化，促進廣佛同城化，建設國家中心城市、全省“首善之區”，適應廣州市新一輪城市發展戰略要求。規劃的重點是：支持“中調”發展戰略，加密中心區線網，提高中心區服務水平；強化中心區與外圍組團的聯系，優化對外聯系通道；完善與周邊城市軌道交通銜接，打造珠江三角洲地區一小時城市圈的核心。重點規劃范圍為廣州市十區兩市，并以珠江三角洲作為規劃的研究范圍。

另據廣州日報4月28日報道，根據建設方案，2011年至2020年的線網規劃情況是，加密中心城區線網，填充東風路、黃埔大道、二沙島等軌道交通空白區域，同時支撐中心城區與蘿崗、番禺、南沙、花都、增城、從化四區兩市的互聯互達。

規劃線網結構由“環形線+放射線+X對角線”構成，并構建由十三號線與三號線形成的十字快線，支持“兩軸兩帶”（南部產業拓展軸、北部優化發展軸，東部產業發展帶、西部區域聯動帶）的產業發展。

在2010年線網基礎上，2011-2020年線網增加了三號線東延段（番禺廣場一清流）、四號線南北延長線（金洲一資訊園，奧林匹克中心一水西）、五號線東延段（文沖一黃埔客運港）、六號線東延段（香雪一永和）、七號線（大學城南一大沙東）、八號線北延段（文化公園一白云湖）、十號線（東沙一體育西）、十一號線（環線）、十二號線（槎頭一大學城南）、十三號線（凰崗一新塘，東西快線）、十四號及支線（從化線及知識城線）、十六號線（新塘一荔城，荔城線），線網總里程666.8公里。

與此同時，為貫徹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，預留與城際軌道交通及周邊城市軌道交通對接條件，增強線網的開放性。

按照有關原則，結合公示中市民反饋的意見，擬納入2015年前建設的新線共涉及9條，包括十三號線（東西快線）首期魚珠至新塘象頸嶺段；八號線北延段；十一號線（環線）；十四號線主線嘉禾至街口及支線新和至知識城（知識城線）；十三號線二期凰崗至魚珠段；三號線東延段（番禺廣場至清流，視城際線協調情況，如佛莞城際線行經番禺廣場、亞運城走廊、則緩建三號線東延段）；七號線二期大學城南至大沙東段；四號線南延線（金洲—資訊園）；十六號線（荔城線）。

據了解，這9條線路總長約248.7公里。按照目前工期計劃，截至2015年底將累計開通地鐵線路475.6公里，在建86.2公里。

資金安排上，2011年至2015年建設新線總投資1,097.84億元（其中至2015年前資金需求為766.02億元），加上目前在建線路、規劃調整線路投資及2016年至2020年新線前期研究費用，涉及總投資1,893億元。按照目前初步的工期安排，2015年底前資金需求約為1,551.50億元。

市發改委主任潘建國介紹，建設資金來源主要包括4個。一是財政性資金投入。從2010年起，確保財政性資金每年安排不少于60億元（其中土地出讓金40億元，財政預算資金20億元）。

二是市區共建。鑒于目前市本級投入地鐵建設的財政性資金主要為土地收益，而廣州市土地出讓金收支管理存在兩種模式的實際情況，老六區（越秀、荔灣、天河、白云、黃埔、海珠）轄區內的地鐵新線投資額仍由市統籌，其余四區二縣級市（蘿崗、番禺、南沙、花都、增城、從化）轄區內新線投資額由市和區（縣級市）各承擔50%（含征地拆遷、管線遷改等費用）。

三是由地鐵集團參與地鐵沿線土地的整理、開發，并將獲得土地出讓收益返還地鐵集團，用于地鐵新線建設。

四是其他融資渠道解決。

市人大常委容小梨在分組討論時表示，人大代表最關心的是軌道交通建設中多達1,000多個億的資金從何而來?這筆錢又怎么花？“按照報告所講，市財政每年都拿出60億，6年也才360億，還剩下的1,200多億如何籌措？”她問。

市發改委有關負責人答復說，報告中所指的資金來源里的1,500多億是估算數。根據規劃，新一輪的軌道交通建設將比上一輪規模更高，因此，市財政安排，一般預算從今年開始每年多拿出10億來支持軌道線網建設。從2010年起，確保財政性資金每年安排不少于60億元，6年共360億；其次根據市區共建，各區縣承擔50%投資額的原則，各區縣出資在260億元左右；第三是沿線的土地開發等收益又可得210億左右；第四是綜合利用貸款、發行債券等其他融資渠道可籌得700億左右。這四項加起來就得出了1,500多億的數字。

據悉，2003年編制完成的廣州上一輪軌網規劃，總共19條線，線路長726公里，其中城市線15條，線路長619公里；市郊列車線1條，線路長67公里；城際線3條，廣州段長40公里。

目前，廣州市已經建成開通軌道交通1號線(西朗-廣州東站)、2號線(三元里-江南西)、3號線(廣州東站-番禺廣場，天河客運站-體育西路)、4號線(車陂南-金洲)、5號線(滘口-文沖)、8號線(曉港-萬勝圍)，通車里程共l50公里、89座車站；在建的線路有軌道交通3號線北延線、4號線(黃村-車陂南段)、6號線、7號線、9號線和二、八號線延長線；已通車5條線路日均客流量已達250萬人次。

2010年亞運會前，廣州將建成城市軌道交通8條線共222公里，(含廣佛線廣州段龍溪-西朗)和珠江新城旅客自動輸送系統(林和西-赤崗塔)；在建線路5條共92公里(含廣佛線廣州段西朗-瀝滘)。2015年前新建9條線，總長約248.7公里，截至2015年底，將累計開通475.6公里，在建86.2公里。

(李艷 編輯)

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