財政部：將洽簽兩岸關務互助協議 推10大關務服務

財政部表示，為確保兩岸ECFA早收清單生效後，雙方適用優惠關稅待遇，已經和大陸海關總署達成「原產地關務規則」的部分協議；另外為使合法業者能夠無障礙通關，待9月兩岸經濟合作委員會成立後，就會和大陸洽簽兩岸關務互助協議。此外，為因應ECFA簽署，也宣佈提供10項關務服務。

財政部表示，兩岸簽署ECFA之後，為落實執行，財政部即火速將列入ECFA早期收穫計畫之貨品項目研提海關進口稅則修正草案函報行政院核轉立法院審議，立法院已經於本年8月18日三讀通過我國對大陸開放之267項貨品海關進口稅則修正案。

財政部表示，立院三讀通過ECFA後，財政部即與陸方協商完成臨時原產地規則及原產地關務行政程序，促進便捷通關，並防止兩岸以外的其他國家產品有矇混適用優惠關稅之投機情事。

財政部進一步說明，從關務的角度看ECFA，有 3 大重要性，第一是它透過關稅減讓促進兩岸優勢互補、合作創新；第二，由於優惠關稅提升了出口競爭力、市場占有率，促進產業的發展與投資，促進經濟的發展；第三，ECFA關務合作的架構下建立兩岸關務制度化協商，達到貨物通關便捷化及透明化的目標。

財政部表示，ECFA在兩岸關務上有幾項重要改變，除了透過關稅減讓促進兩岸優勢互補，優惠關稅提升出口競爭力、市場占有率，也促進產業發展和投資。

關政司長王亮表示，為了確保兩岸商品適用優惠關稅待遇，避免其他國家產品魚目混珠，兩岸已經對原產地證明格式、補發和保存方式取得共識，但在部分原產地認定上，因牽涉附加價值等細節，則需再進一步討論。

由於兩岸旅客和貨物量大，王亮也指出，近期就會和大陸洽簽兩岸關務互助協議。

此外，財政部為因應ECFA簽署，也宣佈提供10項創新服務，分別為：

1.製作早收清單貨品稅則號別對照表：為使業者了解早收清單貨品在大陸所適用之稅則號別，財政部已製作完成早收清單兩岸稅號對照表，將與陸方確認後即可提供業者參考對照。

2.協助業者稅則預審：財政部將協助輔導進出口商作稅則預審，以確認其貨品是否屬於早收清單貨品項目，利於業者預估其貨物之成本，並作最適切的決策。

3.宣導ECFA臨時原產地規則及關務作業程序：財政部將協助業者了解早收清單有關原產地規則以及關務作業程序，以利業者正確適用相關規定。

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4.雙方海關建立連絡點解決業者通關問題：早收清單貨品通關，或可能發生一些爭議案件，雙方將建立連絡點及制度化的協商機制，以協助業者解決通關上的問題。

5.推動兩岸貿易無紙化作業：兩岸貿易量相當大，將協商從通關附屬文件（例如原產地證明書、空運艙單、提單等）開始推動兩岸通關貿易文件電子化交換，以降低相同資料欄位重複key-in，並保障資料的正確性及真實性，縮短海關查核作業，加速貨物提領，並降低交易成本。

6.推動兩岸供應鏈合作提升整體效率：兩岸多元貨運往來持續成長，兩岸距離近，可以現代科技運用，例如跨境使用RFID，記錄貨櫃內貨物的內容，以及記錄貨物移動，來簡化物流控管所採取的措施，達到便捷及安全的目標。目前各港務局、自由貿易港區與大陸沿海保稅區都有簽訂合作意向書，但是關務合作是其中很重要的部分，必須早日進行。

7.兩岸跨境貨況追蹤服務：目前關務、港務及倉儲業者已建立貨櫃動態系統，未來兩岸港口間合作就可將此系統連結，有效追蹤目前貨物的狀況，透過網路可以作線上即時的查詢，俾作運籌管理。

8.推動兩岸相互承認優質企業（AEO）：AEO認證制度必須實施跨國相互承認始能擴大其效益，兩岸優質企業頗多，為便捷貿易，財政部將積極協商兩岸相互承認AEO，使我國的AEO廠商貨物能在對岸快速通關並享受其他的優惠。

9.推動保稅區合作：兩岸保稅區存有許多不同管理規定及海關監管作業流程，為利業者掌握兩岸簽訂ECFA之契機，以及兩岸發展港口物流之區位優勢，便捷兩岸物流貿易，財政部將以新思維積極推動兩岸保稅區關務連結合作，結合AEO相互承認之推動，協助台灣企業運用大陸廣大之內陸市場，發展兩岸物流。

10.推動關務風險管理合作：兩岸旅客及貨物量大，要建構便捷及安全的通關環境，必須推動風險管理合作，俾共同篩選高危險群，以確保合法的旅客及貨物能無障礙通關；同時將積極推動洽簽兩岸關務互助協議。

財政部表示，財政部所屬各地區海關執行ECFA早收清單貨品貿易的通關，將提供優質的諮詢服務及輔導協助，以確保台灣產業充分享受ECFA的好處。另外，為擴大ECFA關務合作之效果，財政部將配合業者的需求，以產官合作模式共同規劃創新合作項目，為台灣業者創造最大的利益。