尋找新貴州,栗戰書,趙克志履新

8月21日，貴州迎來了重大干部人事變動。

當天下午，貴州省委在貴陽召開全省領導干部大會。中央組織部副部長張紀南在會上傳達了中央關于中共貴州省委主要負責同志職務調整的決定：栗戰書任中共貴州省委委員、常委、書記，趙克志任中共貴州省委委員、常委、副書記。

中央同時決定：石宗源不再擔任中共貴州省委書記、常委、委員職務，林樹森不再擔任中共貴州省委副書記、常委、委員職務。林樹森仍保留有省長一職，其去留還要經人大批準。而來自江蘇省的趙克志，極有可能在將來擔綱省長一職。

這次調任的貴州的兩位高官，60歲的栗戰書此前系黑龍江省省長，57歲的趙克志在調任前則是江蘇省常務副省長，兩人在過往履歷中，均有不錯的業績和口啤。而這次履新西部的貴州，對于他們的職業生涯，將是個新的挑戰。

長期研究中國區域協調發展的治和資本首席合伙人揚帆更是對趙克志履新貴州給予了高度關注。“把江蘇的經驗帶到貴州去，把沿海的發展理念帶到西部去，如此，西部才能真正實現崛起。”揚帆表示，西部第二輪大開發，缺少的不僅僅是資金，更是開發開放的理念和意識。

“最近幾年來，中央實際上已經注意到這個問題，也在不斷地調整江蘇等沿海地區的官員到中西部、東北等欠發達省份去任職，比如仇和主政昆明，王珉分別到吉林和遼寧主政。再往前推，現任商務部部長的陳德銘曾從蘇州市委書記一職調任陜西省當省長；孟建柱曾從上海市委副書記一職調任江西當省委書記。等等。他們都對所主政的中西部地區的經濟發展做出了巨大的貢獻。一個很重要的原因，就是他們帶去了沿海地區相對開放的發展理念。”揚帆表示。

進一步來說，拿林樹森來看，其在來貴州出任省長之前，曾任廣東省委常委，廣州市委書記。到了貴州后，林一系列的發展理念，震驚貴州，并通過各種人脈，把影響貴州發展的基建等方面的投資，推向高潮。

“把沿海地區的官員紛紛調到中西部任職，實際上是推動全國區域協調發展的極為關鍵的一環。”揚帆認為。

而這次，經歷人事重大變動的貴州，在發展上會否迎來嶄新的篇章？

栗戰書：“老西部”的新使命

作為全國唯一沒有平原支撐、貧困人口最多的西部內陸省份，貴州省面臨諸多發展“劣勢”。

多位貴州學者認為，貴州當前面臨的主要矛盾，一是基礎設施建設滯后與加快發展的矛盾；二是作為資源省份產業結構的調整，如何優化、完善產業結構布局，大力培育和發展新型的非資源型產業，降低經濟發展對自然資源的依賴程度；三是城市化進程滯后與統籌城鄉發展的矛盾，貴州現戶籍人口超過4000萬人，全省城市化水平落后全國16.7個百分點，城鄉二元經濟結構非常突出。

“西部省市，市場要素仍不發達，在現階段，必須要依靠政府對經濟的干預和資源配置，所以領導者的能力，對地區的發展往往有關鍵作用。”貴州省社科院專家稱。

雖然已呈現良好的發展態勢，貴州省現在的省情仍不樂觀。統計局的最新數據顯示，目前，貴州全省GDP在全國的排名卻是倒數第五，人均GDP更居末位。

而最近幾年，是全省經濟社會發展遇到困難和挑戰最多的時期，2008年和2009年，先后遭遇了百年不遇的低溫雨雪冰凍災害，在國際金融危機沖擊下，傳統資源加工受到較大影響。而在去年下半年和今年春季，又發生了特大重旱，今年入汛以后，長時間的持續強降雨，又引發了嚴重的洪澇、風雹、滑坡泥石流等自然災害。

上述專家認為，“對于貴州而言，人們已在石宗源、林樹森等官員身上看到個人能力對社會經濟的影響，也寄厚望新的領導，能繼往開來。”

公開的履歷顯示，栗戰書22歲時，從石家莊市商業局一名普通干事做起，當過河北無極縣委書記和石家莊、承德的地區行署專員；43歲任河北省委常委、秘書長；49歲調任陜西，先后任省委組織部長、西安市委書記、省委副書記；53歲調黑龍江任省委副書記，2008年任省長。

可見，栗戰書有著豐富的西部省份或曰欠發達省份的工作經驗。這對于其駕馭貴州的全面發展，有著重要的價值。

沈躍躍則稱，“栗戰書較早走上領導崗位，先后在三個省擔任過省級領導干部，熟悉黨務和經濟工作，駕馭全局和處理復雜問題能力強”。

在外界眼中，栗戰書還是一個不斷求變的官員。他任西安市委書記期間，西安市在適應市場經濟體制、進行政府職能改革等方面取得了較大成就。在黑龍江，他把黑龍江規劃為四個經濟板塊，建設哈大齊工業走廊，在體制改革和增量發展中尋找振興老工業基地的做法，都廣受贊譽。

趙克志的貴州新挑戰

而在江蘇工作了4年5個月的常務副省長趙克志則開始了他的新使命。

根據中央決定，調任貴州的趙克志除了目前的黨內職務外，還出任貴州省政府黨組書記。從程序上來說，這意味著趙克志不久將擔任省政府省長一職。

故而，本次中央的決定，對江蘇來說，又“走出去”了一名省部級正職高官。

趙克志于2006年3月由山東省副省長、省政府黨組成員調任江蘇省委委員、常委、省政府黨組副書記，4月再任常務副省長，接替之前上調銀監會副主席的省委常委、常務副省長蔣定之。

本次調動雖是平級（副省），但對趙克志來說卻是在政治上升了兩個臺階：進入省委常委并負責省政府常務工作。

在江蘇期間，趙克志作為常務副省長主要分管全省經濟工作，因在貫徹省委精神“細致、全面、一抓到底”等特點，而被稱為江蘇“最懂經濟的”高層之一。

趙克志系山東人，出生于1953年，因其月份在12月，因此按照中央干部管理規定，到今年底方滿55周歲，因此此次調入貴州在年紀上具有比較優勢。

在2006年4月19日舉行的江蘇省十屆人大常委會第二十二次會議上，趙克志被任命為副省長（常務），分管發展計劃、經濟體制改革、監察、人力資源、公務員管理、社會保障、稅務、統計、金融、物價、能源等方面工作。

時任江蘇省委書記、省人大常委會主任的李源潮在會上表示，趙克志“長期在基層工作，對經濟工作熟悉，善于協調”。

因此，趙克志在江蘇還擔任了如全省對口支援、能源、省屬事業單位改革、專業技術人員職稱、省政務公開、軍隊轉業干部安置、糾正行業不正之風等領導小組組長的工作。

這種突出的“協調能力”也被江蘇地方黨政領導“敏銳”抓住。在2008年底江蘇經濟工作會議上，常州市委書記便向趙提出了“傾斜工業用地和優先將國產電纜等產品納入政府采購范圍中”的建議。

趙克志當場表示，“你們第一個完成了滬寧高鐵的拆遷，用地問題我回去就想辦法。”

出任江蘇常務副省長之后，趙克志多次調研地方，“作為全省協調發展領導小組的常務副組長，更加關心蘇北的發展，尤其是沿海的城市。”

江蘇沿海發展上升為國家戰略后，趙克志擔任了省沿海領導小組辦公室主任，并且多次出國赴海外招商。

“可以說，在江蘇發展沿海經濟上，他給了江蘇很多啟發，因為山東的沿海強于江蘇。”江蘇省沿海辦的一位人士向本報記者表示。

江蘇省地稅局的人士向記者表示，趙克志第一次來調研，就提出了要分析江蘇和廣東在地稅收入上的差距。

“差距主要是在服務業上，尤其體現在金融。”可以證明的是，在官方公布的活動中，趙克志出席的第一個會議便是服務業重點項目投資洽談會。因此在江蘇的4年，凡是省級有關金融的會議或重要金融機構落戶，趙克志悉數參加，并發表重要講話。

趙當時指出，服務業的發展水平是一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。在近幾年的全省地稅工作會上，趙克志則始終強調“稅務要在經濟轉型上下功夫。”

在江蘇省社科聯黨組書記、副主席張灝瀚看來，趙克志善于將中央的精神和地方的特色結合起來，“在貫徹中央和省委的指示上，工作抓得很全面很細致。”

張告訴記者，金融危機時，“趙經常在夜里打電話給省里的學者，聽取對當前和下一階段經濟走勢的看法。”而在一些會議和出臺一些政策前，都很尊重專家的意見。

根據上述特點，在趙克志調任貴州時，中央對其評價是：基層工作經驗豐富，熟悉經濟工作，組織領導和協調能力強，推進工作力度大。

張灝瀚則認為，趙經歷了山東和江蘇，在經濟工作上經驗豐富。而此次調任貴州，在中西部大開發的背景下，一方面他懂經濟、協調能力強；另一方面他勤政、務實，這些特點在中西部的大發展中，在貴州經濟的發展上，會起到很大的作用。