周小川：利率市場化“十二五”規劃綱要正制定中

央行行長周小川近日表示，推進利率市場化改革的“十二五”規劃綱要正在制定過程中。他強調，2010年，農業銀行(601288)、光大銀行(601818)上市后，商業銀行財務重組和股份制改革取得階段性成果，這為我們推進下一輪的利率市場化改革奠定了重要基礎。

對于如何在“十二五”時期進一步推進利率市場化改革，周小川表示，目前對此已經有一些討論，“十二五”規劃綱要也正在制定過程中。周小川認為，利率市場化改革主要應考慮以下幾點：

選擇具有硬約束的金融機構，讓它們在競爭性市場中產生定價，在一定程度上把財務軟約束機構排除在外。

按照宏觀審慎管理的要求，確立達標金融企業必須具備的硬約束條件，不達標的企業就是約束程度不夠。周小川指出，只有達到自我約束標準的金融機構方可給予更多的定價權。對于達到宏觀審慎性標準的金融企業，就應該有更大的自主定價權。

要有實現正當公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶等市場競爭者。周小川強調，無論是銀行還是客戶，如果還有若干歷史問題沒有消化，這些機構的定價行為就可能有違真正的公平競爭，需要被排除在選擇范圍之外。

要考慮逐步放開替代性金融產品的價格。周小川指出，這也許無法一步到位，但總體而言，利率市場化改革應整體推進，在放開存貸款利率的同時，其他一系列上、下游產品和替代產品的定價權也應同時交由市場決定。

此外，盡量避免銀行產品的過分交叉補貼。

周小川認為，推進利率市場化改革還要大力加強對客戶的宣傳教育、建立健全自律性競爭秩序，以及進一步確立市場定價權使金融機構進一步增強風險定價的能力。

周小川最后表示，要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。在下一步討論“十二五”規劃綱要過程中，需要在劃定范圍、提供激勵、加強自律的思路下，把利率市場化改革向前推進。（證券日報）

(王軍偉 編輯)

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