工商總局:對淘寶白皮書為會議記錄 無法律效力

新浪科技訊 1月30日晚間消息，就1月28日工商總局網監司發布的“白皮書”，國家工商總局發言人於1月30日晚間正式表態，表示該文並非白皮書，實質是行政指導座談會會議記錄，不具有法律效力。

該發言人表示，“2014年7月16日，工商總局網監司在在浙江省召開阿里巴巴集團行政指導座談會……會后根據座談情況，網監司形成《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》並於2015年1月28日發布。其實質是座談會的會議記錄，並不是白皮書。該記錄不具有法律效力。”同時，他補充表示，“2009年11月，國家工商總局發布了《關於工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》，2014年，全國工商系統共實施了1萬餘次行政指導。”

“白皮書”是工商總局網監司與淘寶網就抽檢問題引發的系列爭議的一部分。1月23日，網監司公佈了一份《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》，隨后的1月27日，淘寶網一名工作人員發文質疑網監司操作有問題。次日上午，網監司“鑒於目前監管情勢，為廓清種種認知，”遂發布了《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》。當天下午，淘寶回應正式投訴網監司司長“情緒執法”。而這份“白皮書”也於當天傍晚在國家工商總局官方網站悄然撤下，並在次日中午刪除。

一般來，白皮書是一國政府或議會正式發表的以白色封面裝幀的重要檔案或報告書別稱。但國家工商總局開了向企業發布一份白皮書的先河。此舉引發了海內外廣泛的關注，並成為該事件失控的關鍵。

“白皮書”發布次日，國際媒體關注到這一現象后將其視作中國政府意見。解讀為“即便是新興科技企業，也面臨政府的干涉。”以及質疑阿里巴巴在IPO之前隱瞞了自己遭遇政府調查的信息。不少機構投資者開始懷疑中國企業是否處於“非市場化競爭環境”。

此舉使得阿里巴巴連同中國概念股集體下跌，接連兩天時間裏，中概股蒸發600億美元，其中阿里巴巴跌去330億美元市值。

盡管阿里巴巴集團董事局執行副主席蔡崇信在面對投資者詢問時強調，(白皮書)內容只是一次日常性的和監管機構的會談，未曾要求機構延遲披露報告。但外界投資者既有認識難以廓清，1月30日，四家律師事務所宣佈代表阿里巴巴股東權益就阿里可能對投資者提供不實商業信息等問題展開調查。

國家工商總局發言人此番回應意味阿里巴巴並未向投資者隱瞞信息，因此，美四家律所提起的訴訟將失去證據支撐。(木南)

以下為工商總局官方發布的《國家工商總局新聞發言人就行政指導答記者問》：

中國工商報記者: 近年來工商總局開展行政指導的情況如何？

新聞發言人：2009年11月，國家工商總局發布了《關於工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》，在全系統全面推進行政指導工作。2013年1月，發布了《工商行政管理機關行政指導工作規則》，對行政指導的適用範圍、實施程序、監督檢查等進行了規範。

2014年，全國工商系統共實施了1萬餘次行政指導。通過行政指導，較好地幫助經營者樹立守法意識，促進企業自律，緩解和避免了傳統行政管理方式在實施過程中可能引發的矛盾，進一步促進社會和諧。

中國工商報記者：請介紹一下工商總局對阿里巴巴集團開展行政指導的有關情況。

新聞發言人：2014年7月16日，工商總局網監司在浙江省召開阿里巴巴集團行政指導座談會，目的在於指導、督促阿里巴巴集團加強自律，凈化網絡購物環境，維護消費者、經營者合法權益。網監司根據座談會的會議記錄，於2015年1月28日發布了《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》。其實質是座談會的會議記錄，並不是白皮書，該記錄不具有法律效力。

【事件經過】

1月23日 |

1月27日 |

1月27日晚間|

1月28日上午|

1月28日下午|

1月28日下午 |

1月29日上午 |

1月30日晚間 |