住建部:認真落實已出台調控政策著力穩定市場信心

住房和城鄉建設部有關負責人介紹，上半年已開工廉租住房建設105萬套，占計劃59%。下一步重點是認真落實已出台的各項調控政策，著力穩定市場信心和預期，穩定房地產投資。

據新華社7月15日報道，住房城鄉建設部有關負責人表示，針對目前房地產市場情況，下一步重點是認真落實已出台的各項調控政策，著力穩定市場信心和預期穩定房地產投資，促進房地產市場穩定健康發展。

據這位負責人介紹，具體措施有三個方面：加強監督管理，確保完成2009年保障性安居工程工作任務，重點督查年度計劃執行、建設用地落實、資金使用、工程建設管理等情況；繼續穩定房地產投資。建議商業銀行根據信貸原則和監管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設和新項目的信貸支持力度；繼續加強房地產市場監測分析，加強對各地的分類指導。重點加強對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點城市房地產市場新情況和新問題的分析和指導，著力穩定房價，促進房地產市場平穩健康發展。

上半年已開工廉租住房建設105萬套，占計劃的59%；計劃投資1,048億元，完成投資310億元。全國新增租賃住房補貼戶數53萬戶。

住房城鄉建設部認為，隨著國家促進房地產市場健康發展各項政策措施的逐步落實，房地產市場總體上保持了3月份以來的回升態勢，市場消費信心逐步增強，商品住房成交量穩步回升，投資增幅下滑的趨勢有所緩解，企業資金壓力進一步減緩，住房價格穩中回升。

住房城鄉建設部有關負責人表示，房地產市場穩步回升主要表現在三個方面，首先是住房交易活躍，部分城市成交量成倍增長。

上半年全國新建商品住房銷售3.15億平方米，同比增長33.4%，增幅比2009年一季度提高24.7個百分點。

從地區分佈看，東部地區商品住房銷售面積全面回升，北京、江蘇、浙江、福建、廣東等省份均比去年同期增長50%以上，尤其是北京同比增幅高達142.2%。

中部地區平穩回升，河南、湖南、江西等省份同比增長超過20%。西部地區全面平穩回升，重慶、四川、青海、新疆等省份同比增長超過40%。多數地區二手住房成交量同比增加。

表現之二，房地產開發投資增幅逐步回升。2009年上半年，全國房地產開發投資14,505億元，同比增長9.9%；增幅比一季度提高5.8個百分點。

這位負責人說，從趨勢看，3月開始，房地產開發投資增幅呈逐月回升態勢。部分城市房地產開發投資同比增幅較高，其中遼寧同比增長40.6%，山東同比增長23.3%，河北同比增長43.1%，海南同比增長37.2%，湖北同比增長20.4%，雲南同比增長40.6%，山西同比增長40.6%。

表現之三，住房價格同比降幅減緩，月環比持續上漲。

2009年6月，70個大中城市新建商品住房價格同比下降0.6%，降幅比上月減少0.7個百分點；月環比上漲0.8%，漲幅比上月提高0.1個百分點。

這位負責人說，這已是連續4個月環比上漲，且呈加速趨勢。

與此同時，70個大中城市二手住房價格同比上漲2.2%，漲幅比上月提高1.3個百分點；環比上漲1.1%，漲幅比上月提高0.4個百分點。

住房城鄉建設部認為，住房價格變化呈現出較大的地區性差異。70個大中城市中，有34個城市新建商品住房價格同比上漲，63個城市月環比上漲；39個城市二手住房價格同比上漲，57個城市月環比上漲。

這位負責人說表示，需要注意的是，進入二季度以來，東部一些大城市的新建商品住房和二手住房的成交價格上漲較快。

另據綜合媒體報道，為提升居民購買力，房貸利率大幅下降。自2008年9月16日以來，央行在3個月內4次降息，五年期以上貸款利率由7.83%下降為5.94%；同時，鼓勵首次住房及改善性住房，首次住房的首付比例由三成下降為二成，房貸優惠利率也相應的由基準利率的0.85倍下降為0.7倍；改善性需求首付比例由四成降為兩成，房貸優惠利率則從之前基準利率的1.1倍下降為0.7倍。

為鼓勵住房消費，財政部宣佈從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅；對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。

2009年5月21日，國稅總局印發《土地增值稅清算管理規程》的通知，以加強房地產開發企業的土地增值稅徵收管理，規範土地增值稅清算工作。

雖然未能進入十大振興行業的隊伍，但2009年5月27日國務院發佈《國務院關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》，將普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調低至20%，其他房地產開發項目最低資本金比例降為30%。資金槓桿率的大幅度提高使得開發企業的投資淨利潤率提高。

2009年5月25日國務院發佈《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》指出，要加快推進財稅體制改革，建立有利於科學發展的財稅體制。其中財政部、稅務總局、發改委、住房城鄉建設部負責深化房地產稅制改革，研究開徵物業稅。物業稅預期的出現有望抑制投資性炒房捲土重來。

(徐志嬌 編輯)

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