轉"危"為"機"—— 黑龍江省危機礦山接替資源找礦紀實

黑龍江省危機礦山接替資源找礦工作啟動至今，全省共有40個國有大中型礦山參加了礦山資源潛力調查工作，提交礦山資源潛力調查報告13份和《黑龍江省主要固體礦產礦山資源潛力調查匯總報告》1份；實施的8個危機礦山接替資源勘查項目，獲得3個大型規模礦床、3個小型規模礦床，獲新增煤炭資源量9.17億噸、金（金屬量）資源量3.8噸、銅3057噸、鉬 74噸、鐵礦石187701 噸，取得危機礦山接替資源找礦重大突破。

2011年11月30日，在全國危機礦山接替資源找礦專項工作總結表彰大會上，代表黑龍江捧起獎牌的省國土資源廳地勘處副調研員崔英華回憶往昔，回想起危機礦山接替資源找礦工作者近八年的艱苦歷程，仍歷歷在目。

周密部署夯實挖潛基礎

黑龍江省作為我國重要的礦產資源大省，多年來為國家經濟發展提供了堅實的資源支撐。同時，一些老礦山接替資源不足的問題也逐漸凸顯。而地質專家經過調查研究發現，許多礦山資源并不是真正的枯竭，而是由于受到體制、技術、資金等因素影響而造成的資源枯竭假象。如果加大接替資源勘查投入，擴大找礦范圍和空間，很多礦山可以重獲新生。2004年9月，國家危機礦山接替資源找礦工作啟動。

黑龍江省參加資源潛力調查的礦種有煤、金、銅、鉬、石墨5種，共有40個符合條件的國有大中型礦山參加了資源潛力調查工作。經調查，屬危機礦山的共有18個，其中嚴重危機礦山12個、中度危機礦山4個、輕度危機礦山2個。黑龍江省政府對此高度重視，立即由省國土資源廳、省財政廳及相關技術支撐單位組成領導小組，落實經費，部署工作。

2004年底，省國土資源廳地勘處先后兩次組織礦山與協作地勘單位參加國土資源部舉辦的培訓班，召開全省主要固體礦產大中型礦山資源潛力調查工作動員部署大會，省地礦局、有色地勘局、煤田地質局主管副局長組織礦山企業與協作地勘單位進行現場對接，落實了10個協作地勘單位。

省國土資源廳還組織檢查組對礦山企業的調查工作進行了現場監督、檢查與指導，并在龍煤集團組織召開了全省主要煤礦資源潛力調查推進工作會議。2005年，省國土資源廳、省財政廳組織召開《黑龍江省主要固體礦產大中型礦山資源潛力調查報告審查驗收會》，以確保調查報告質量。

2004年10月15日～2005年4月15日，黑龍江省全面完成了礦山資源潛力調查評價工作，向國家提交了13份國有大中型礦山資源潛力調查報告和《黑龍江省主要固體礦產礦山資源潛力調查匯總報告》，并獲得了“全國主要固體礦產大中型礦山資源潛力調查工作最佳組織獎”和“全國主要固體礦產大中型礦山資源潛力調查工作優秀省級調查報告獎”以及2項“全國主要固體礦產大中型礦山資源潛力調查工作優秀礦山調查報告獎”，交上一份滿意的答卷，為下一步工作奠定了堅實的基礎。

監審、經費、服務全到位

在摸清家底的基礎上，省危機礦山管理工作在國土資源廳設立了省級監審組，由地質勘查處處長任組長，全面領導省級監審組進行日常管理工作，在依托的事業單位黑龍江省地質調查研究總院設立監審專題組，在省級監審組領導下，監審專題組組織金屬組和煤炭組兩個監審小組完成項目監審任務。接替資源找礦管理工作做到三到位：

狠抓落實，監審工作到位。一是成功編制了《黑龍江省主要固體礦產礦山資源潛力調查匯總報告》，闡明了礦山危機程度和資源潛力，為接替資源找礦工作指明了方向；二是積極組織項目實施。自2006年以來，按照國家、省財政、礦山企業5∶2∶3的投資比例，投入總經費近1.07億元，陸續組織了8個危機礦山接替資源找礦項目和2個預測項目的實施；三是加強質量管理；四是積極為項目承擔單位創造良好的找礦環境。

協調得力，經費落實到位。一是加強與省財政溝通，危礦項目實行國家、省財政、礦山企業5∶2∶3的投資比例，每年及時與國家、省財政溝通，確保資金及時到位，并積極組織召開項目經費協調會，將資金撥至勘查單位，保證危礦項目的順利實施。二是加強對項目經費使用管理的監督。在報告終審時，聘請經濟專家，對項目決算進行審核。目前，未發現違法行為。三是監審專家工作費用落實到位，保證了監審工作的正常開展。

依法辦事，保證礦業權到位。在危機礦山接替資源勘查項目立項時，黑龍江廳在勘查許可證登記工作中給予了大力支持。根據項目立項時間要求，能依法辦理勘查許可證的，優先受理并及時登記；不能辦理的，依法預留了探礦權，保證了各項目在勘查工作中未發生礦業權爭議。

“我們集團的4個大型礦山面臨輕度—嚴重危機，通過勘查，完成鉆探工作量19855米，在礦區深部獲得大型找礦成果。找到的煤炭資源，可使鶴崗煤礦服務年限增加30年，安置20萬人就業，不僅拯救了企業，對鶴崗煤礦可持續發展，維護礦山穩定，支持地方經濟發展均具有重大意義。”鶴崗礦業集團公司負責人感慨地說。

危機找礦挖出潛力無限

正是在這些有效措施的保證下，2006年10月13日~2011年3月28日，黑龍江省全面完成了10個危機礦山接替資源找礦項目的實施和成果報告評審工作，投入總經費近1.07億元，其中中央財政5677萬元、省財政1649萬元、礦山企業自籌3371萬元。共完成主要實物工作量鉆探10萬米、槽探5.7萬立方米、淺井478米。接替資源勘查項目實現找礦重大新突破，獲得了3個大型規模礦床、3個小型規模礦床。其中，獲得大型規模煤礦2個、石墨礦1個，獲得小型規模煤礦1個、金礦1個、銅礦1個。獲新增（332）+（333）+（334）級煤炭資源量9.17億噸；天然焦資源量0.87億噸；新增（333）級石墨礦物資源量267.66萬噸；新增（333）級金（金屬量）資源量3.8噸。為全省礦業經濟的發展提供了強有力的資源保障，維護了社會安全穩定。

在全國總結大會上，黑龍江省國土資源廳地質勘查處、黑龍江省龍煤地質勘探有限公司、黑龍江省煤田地質一○八勘探隊、黑龍江省第一地質勘察院獲重大找礦突破先進集體獎；黑龍江廳徐衍強、省有色地質勘查局房學增、省煤田地質局李書德獲優秀監審專家先進個人獎；黑龍江廳地質勘查處崔英華、省地質調查研究總院李宏獲組織管理先進個人獎。