高孔廉：和鄭立中會面是程序性商談 對岸承諾ECFA一定要展開磋商

兩岸上午同步公布第四次江陳會時間、地點，海基會副董事長兼秘書長高孔廉表示，這次和海協會副會鄭立中碰面，定調為「程序性商談」。高孔廉解釋，由於兩岸主管部門太慢了，這次去杭州的主要目的，就是希望兩岸主管部門儘快啟動第一階段協商。

第四次江陳會將在12月中、下旬於台中市舉辦，高孔廉表示，會議議程初步規劃五天四夜，前面兩天進行協商，後面則會安排參訪，在台中住宿飯店部分，還沒決定，不過挑選飯店則會以可以進行會議和容納人數、維安、交通等因素考量。

至於和鄭立中會面情況，高孔廉說，他周一晚上抵達杭州，週二早上和鄭立中碰面會談，雙方談話大約四個小時多，對於細節問題沒有討論太多，雙方只有交換意見，沒有共識。

外界關注的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)和金融監理備忘錄(MOU)部分，高孔廉說，雙方有對MOU交換初步意見，如果主管部分有溝通必要時，兩岸兩會可以提供必要的協助，高孔廉強調，由於會晤時間不長，雙方只有針對程序問題交換意見。

至於ECFA部份，高孔廉表示，對岸有承諾，雙方一定要展開磋商、對話，兩會也會徵詢主管機關的看法，提供必要的協助。

高孔廉說，江陳會預訂簽署的兩岸漁業勞務合作、農產品檢疫檢驗、產業標準檢測認證和避免雙重課稅四項議題，迄今連第一階段業務協商都還未開始，不過大陸方面承諾，10月底前會啟動。

至於兩會制度化協商模式，高孔廉提到，一直還在摸索，從前三次兩會會談來看，我方與對岸的理解有點出入。

高孔廉指出，兩會負責人舉行正式會談前，首先應透過兩會安排，讓計劃簽署協議的兩岸業務主管官員協商，第二階段再由兩會主談代表，針對業務部門未達成共識部份磋商，最後則是在會談前另舉行一場預備性磋商，敲定協議最終文本內容。

高孔廉表示，目前江陳會四項議題連第一階段都還沒有啟動，雖然部份業務主管官員已有初步接觸，這次去杭州和鄭立中碰面，就是希望兩岸主管部門儘快啟動第一階段協商，大陸已經承諾10月底前會「動起來」。