粵電力Ａ(000539)2011年企業社會責任報告

粵電力Ａ(000539)2011年企業社會責任報告

廣東電力發展股份有限公司
GUANGDONG ELECTRIC POWER DEVELOPMENT CO., LTD.
關于本報告
廣東電力發展股份有限公司
英文名“GUANGDONG ELECTRIC POWER DEVELOPMENT CO., LTD.”
簡稱“粵電力”
在本報告中也簡稱“公司”、“我們”
深交所證券代碼 000539
報告時間范圍
2011 年 1 月 1 日-12 月 31 日，部分內容超出上述范圍。
報告發布周期
粵電力的企業社會責任報告為年度報告，并根據深交所對上市公司社會責任
報告披露的相關規定與要求，與公司年報一同發布。
報告覆蓋范圍
除特別說明，本報告中的數據與案例均來源廣東電力發展股份有限公司，及
其分公司和控股子公司（具體組織結構參見“公司概況”）。
以前報告發布
分別于 2010 年 4 月、2011 年 3 月連續兩年發布了企業社會責任報告。
報告數據說明
本報告所引用的 2011 年數據為最終統計數。
披露的財務數據如與年報有出入，以年報為準。
報告參照標準
深圳證券交易所《上市公司社會責任指引》；
全球報告倡議組織 GRI《可持續發展報告指南（2006 版）》。
報告承諾
本報告披露的所有內容和數據，已經廣東電力發展股份有限公司董事會審議
通過。
粵電力 2011 年企業社會責任報告 1
2 粵電力 2011 年企業社會責任報告
粵電力 2011 年企業社會責任報告 3
董事長致辭
2011 年，是“十二五”的開局之年，但也是一個艱難的年份。煤價持續攀
升，環保投入不斷加大；由于南方區域大旱導致西電東送減少，廣東再次出現較
大的電力缺口，加之大運會保電，許多設備長時間處于頂峰運行狀態，電廠面臨
著發電、安全、經營三重巨壓。此外，仍然從緊的政策以及全球性經濟萎縮也使
投資環境不容樂觀。面對巨大壓力，粵電人積極應對，一如既往地狠抓安全、苦
心經營、科學發展，總體局面保持平穩，各項工作不乏亮點。粵電力在這一年，
上下一心，同舟共濟，努力追求經濟、社會、環境綜合價值最大化，建設一個負
責任的可靠可信賴的上市發電公司。
安全生產是粵電力永恒不變的鏗鏘旋律
2011 年，我們已將安全生產牢牢刻入心間，在全面完成年度業績考核指標
的基礎上，堅守了安全生產零事故的光榮旗幟。防汛防風、迎峰度夏，30 年來
最嚴重的電荒考驗著我們供煤供電的層層防線；建黨 90 周年、深圳大運會活動
的開展，需要我們爭分奪的秒扎實保電。面對挑戰，粵電人不斷加強領導，落實
主體責任，超前控制風險，確保了各項安全工作任務順利完成。
綠色電力是粵電力毫不動搖的執著追求
2011 年，我們緊隨國家節能減排的政策號召，大力實施電源結構和產業結
構調整，努力推動綠色電力的發展和普及。2011 年，我們正式啟動沙角 A 電廠
“藍天工程”二期--脫硝項目；我們完成了徐聞勇士風電場工程項目 33 臺風機
的吊裝，使該項目即將全面轉入風機調試試運行階段；我們湛江電力公司作為新
型袋式除塵技術的試點單位，其改造效果得到了社會各界的一致認可；我們參股
的云南松山河口水電站所有機組已全部進入商業運行。為順應全球低碳環保的經
濟浪潮，粵電人將繼續追求綠色電力，爭當低碳中國的領軍品牌。
資源整合是粵電力高速前進的堅實步伐
2011 年，面對復雜的煤電矛盾，我們圍繞發展戰略積極實施資本運作，擬
收購母公司旗下七個發電公司的部分股權。雖然重組方案遇到挫折，但是我們毫
不氣餒，重整旗鼓，我們整體上市的堅實步伐仍在高速前進。此次重組完成后，
粵電力已投產可控裝機容量將增至 1304 萬千瓦時、權益裝機容量將增至 936 萬
千瓦時，較重組前分別增長了 98.18%和 76.60%。我們醞釀將用 5 年的時間將
集團下屬符合上市條件的優質發電資產全部注入粵電力。“十二五”的粵電力將
以整體上市的強勁姿態走向市場，力拓企業發展的新飛越。
愛廠愛民是粵電力以人為本的真情表達
2011 年，我們把履行社會責任作為創造企業和社會共享價值的長期行為，
4 粵電力 2011 年企業社會責任報告
全面融入到了生產經營發展的全過程中，賦予了企業法人“人”的意義。我們愛
廠，廠內環境始終干凈整潔，廠內能源我們倍加珍惜，被評為“2010 年度廣東
省節能先進單位”；我們更愛民，不斷更新觀念、創新思路，加強企業內部管理
及人才隊伍建設；進一步完善了信訪維穩工作長效機制，營造了察民情、暖民心
的良好氛圍；我們還不忘為他人帶去心靈的光明，積極開展扶貧濟困系列活動。
2011 年的粵電力，有困難，有挑戰，但我們每個粵電人，心中都有一盞明
燈，這盞明燈照耀著我們一步一個成功的腳印，為 2011 年的落幕樹下新的里程
碑。未來，面對 “十二五”規劃的宏偉藍圖，為了我國電力事業的光明前景，
粵電力將繼續以科學發展觀為指導，秉承“取資于民，用資于電，惠之于眾”的
一貫宗旨，恪守誠信、勤勉、盡責的承諾，同心同德，勇于開拓，不斷進取，為
描繪“十二五”的瑰麗畫卷而努力，為成就下一個精彩的 2012 而奮斗。
廣東電力發展股份有限公司董事長：潘力
粵電力 2011 年企業社會責任報告 5
公司概況
公司簡介
廣東電力發展股份有限公司（簡稱“粵電力”）于 1992 年 9 月 8 日，由廣
東省電力集團公司、中國建設銀行廣東省信托投資公司、廣東省電力開發公司、
廣東國際信托投資公司和廣東發展銀行發起成立。公司主營業務包括電力項目的
投資、建設和經營管理，電力的生產和銷售，電力行業技術咨詢和服務。公司于
1993 年、1995 年分別發行 A 股、B 股，經過持續、快速發展，已成為目前廣東
省內最大的電力上市公司。截至 2011 年 12 月 31 日，公司總股本 279,745.11
萬股，其中 A 股 213211.64 萬股，B 股 66,533.47 萬股。
自成立以來，粵電力一直堅持“取資于民，用資于電，惠之于眾”的經營宗
旨和“辦電為主，多元發展”的經營方針，充分發揮證券市場的融資功能，致力
于廣東省的電力建設。目前，公司實現了電力主業規模化、能源結構多元化、企
業管理規范化，成為主營業務鮮明、規模效益突出、財務實力雄厚、持續發展能
力強的優質電力上市公司。截至 2011 年 12 月 31 日，公司已投產可控發電裝機
容量達 8075MW。
粵電力在役電源資產分布
6 粵電力 2011 年企業社會責任報告
公司價值觀
作為公用事業型企業，粵電力秉承“合和共生，守正出新”的企業哲學，以
“厚德善能，益邦惠民”為公司的核心價值觀，貫徹“取資于民，用資于電，惠
之于眾”的經營宗旨，在自身經營發展中，追求責任、效益和環境協調統一，為
社會發展提供可靠動力，為利益相關方創造和諧價值。
未來，公司將繼續堅持“辦電為主，多元發展”的經營方針，通過主營業務
圍繞電力“一顆心”，規模擴張依靠建設項目和收購兼并“兩條腿”，資金籌措利
用股權融資和債權融資“兩只手”，加快主業擴張，努力成為同時擁有火電、水
電、其他清潔能源和新能源的大型集團化電力上市公司。
公司治理架構
粵電力組織結構配置圖
粵電力 2011 年企業社會責任報告 7
完善的公司治理結構、良好的公司治理水平、科學的公司治理機制是提高企
業核心競爭能力，促進企業健康經營，降低企業經營風險的重要保障。粵電力一
直以來都嚴格按照《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》、《股票上市規則》
等有關法律法規的要求，不斷完善公司的法人治理結構、建立現代企業制度、提
高公司規范運作水平。
截至目前，公司已經明確了股東大會、董事會、監事會和經理層為主體架構
的決策與經營管理體系，以及其在決策、監督、執行等各個方面的職責權限、程
序以及應履行的義務；形成了權力機構、決策機構、監督機構和經營機構科學分
工、各司其責、有效制衡的治理結構。公司治理的實際情況符合中國證監會發布
的有關上市公司治理規范性文件的要求。
8 粵電力 2011 年企業社會責任報告
戰略與管理
粵電力始終堅持“以發電為核心，相關產業協調發展，以專業化管理為手段，
以資本為紐帶，以實現公司整體價值最大化為目的，打造成為國內一流并具有國
際競爭力的發電上市公司”的戰略定位和目標。在此基礎上，公司認真、深入分
析公司發展面臨的各種機遇與風險，制定相應的策略，保證公司的穩定、持續、
健康的發展。
機遇與風險
2011 年，在全體員工的共同努力下，粵電力生產經營形勢總體穩定并取得
了一定成績，這個過程中充滿嚴峻的挑戰和難得的機遇。為贏得十二五的良好開
局，粵電人理清思路、把握關鍵，確保粵電力的發展效益和發展質量。
存在的主要風險
1、電力供需形勢緊迫，安全生產壓力猶存。雖然電力供需矛盾有所緩和，
但受省內新增電源不足、西電減送等因素影響，廣東電力供應缺口依然存在。2、
成本疏導機制尚未建立，火電經營狀況持續惡化。國家雖在年底出臺了煤炭限價
令，但煤炭重點合同和市場價格“雙軌制”短期內難以改變，保燃料安全經濟供
應形勢刻不容緩。3、全球經濟復蘇緩慢、美歐債務危機不斷，國內宏觀調控力
度不減，金融市場動蕩，資本市場低迷。4、常規電源項目審批和建設將更加困
難：受國家能源政策和結構調整影響，加之電力需求放緩，常規電源項目擴張遇
到瓶頸，國內電力項目開發權競爭激烈。5、環保政策更趨嚴格，節能減排成本
攀升。國家先后出臺《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和新修訂的《火電
廠大氣污染物排放標準》并同時計劃開展煤炭消費總量限制（限煤令）試點，這
些政策將顯著增加發電企業的環保成本和經營壓力。6、承包商安全管理、交通
安全、工余時間等環節的風險防范仍然相對薄弱；個別基建項目仍存在安全監管
不力、設備遺留隱患、生產準備不充分等問題。
面臨的主要機遇
1、省委在十屆八次全會上提出“加快轉型升級、建設幸福廣東”，為廣東省
“十二五”規劃制定了美好藍圖，其中，電力需求仍將穩定增長，作為廣東省最
大的電力上市公司，公司的發展前景可觀。2、面對煤價高企，發改委對電煤價
格實施了臨時干預政策，適當控制合同電煤價格漲幅，為公司減壓帶來一定空間。
3、發改委對火電企業重負加大關注，提高了電價的調整頻率和步伐，電價體制
粵電力 2011 年企業社會責任報告 9
改革提上議事日程，改善公司的盈利能力。4、借助母公司粵電集團的大平臺，
加大創新工作力度，科技創新將成為企業發展亮點，一批科技創新項目等待啟動。
采取的主要策略
1、以“安全責任、重在落實”為主題，繼續鞏固基層建設和基礎管理，穩
定安全生產總體形勢，推動節能減排工作再上臺階。2、以內控體系建設為契機，
建立科學合理的內控制度，強化生產經營效率，全面提升管理水平。3、緊跟市
場脈絡，抓住投資機遇，加快清潔能源開發以及電力上下游產業發展空間的同時
提升專業化管理水平。4、強化整體經營理念，加強市場分析和預判，創新營銷
手段，努力實現生產與經營并重的轉變，在困難環境下確保各項工作順利達標。
5、憑借集團雄厚實力，堅定不移推進重組進程，通過吸收整合優質資產，奠定
集團整體上市的堅實基礎。6、加強黨建和企業文化建設，積極履行社會責任，
構建內外和諧的精神文明企業。
企業社會責任戰略
粵電力四大責任理念
粵電力在充分認知自身發展機遇與風險的基礎上，依據公司整體發展戰略，
建立與之相匹配的企業社會責任戰略目標，即成為創造股東財富、實現客戶期望、
協同伙伴共贏、成就員工價值、回報社會大眾的大型集團化電力上市公司。在戰
略目標的基礎上，公司從安全責任、環境責任、經濟責任、社會責任四大方面分
別以“關愛生命、確保安全”，“清潔能源、和諧環境”，“誠信經營、集約優化”，
10 粵電力 2011 年企業社會責任報告
“共享成長、造福社會”為責任理念，指導公司社會責任的履行。
企業社會責任管理
企業社會責任只有置于企業管理體系中，才能發揮最大效能。因此，粵電力
將逐步建立符合自身特點的企業社會責任管理體系，旨在改善公司企業社會責任
績效，促進公司的可持續發展。
2011 年，公司在企業社會責任領導小組的統一領導下有序開展各項責任工
作，推進公司社會責任建設：積極探索科學的企業社會責任觀，推進粵電力企業
社會責任管理體系的建設；推動各分支機構和控股分公司企業社會責任工作小組
的建立；完善社會責任報告數據管理規范和回報渠道；組織編寫和審批發布年度
企業社會責任報告等。努力踐行并推動企業社會責任事業的持續深入健康發展，
為實現企業發展戰略奠定堅實基礎。
粵電力 2011 年企業社會責任報告 11
利益相關方
利益相關方 主要關注點 溝通方式
電力安全供應 執行國家能源政策
國有資產保值增值 參與國家有關部委的調研與研討
政府及 遵紀守法、依法納稅 接受監管考核
相關部門 規范經營、防范風險 與各級政府溝通共商發展
優化產業結構、節能降耗 編制統計報表、報送信息
科技創新 進行定期、不定期的工作匯報
盈利水平 股東大會
規范運作 定期報告
股東
投資回報 公司公告
接待電話、電郵、現場調研
職業發展 發揮工會組織功能
權益保障 完善職工代表大會制度
員工 健康安全 建立多元溝通渠道
教育培訓 廠務公開
企業文化
提供充足、可靠、環保、價格 嚴格執行合同、協議
客戶 合理的電能 與客戶保持密切聯系
相關技術服務支持
誠信守法 嚴格執行合同、協議
供應商及 責任采購 高層會晤
承包商 合作長期性 日常業務溝通
經驗交流會
社區和諧穩定 社區合作共建
社區 公益事業投入 參與公益活動
安全環保
經驗共享 參與行業會議
同行業伙伴 技術交流 專業技術比賽、交流
競爭合作 日常聯絡
12 粵電力 2011 年企業社會責任報告 安全責任 — 關愛生命、確保安全
安全生產是電力企業的第一責任、第一要務，是公司實現可持續發展的前提
條件。保持安全生產的穩定局面，為電力安全可靠供應提供保障，為員工創造安
全健康的工作環境，是我們最基本的社會責任。
安全責任目標
杜絕人身重傷、死亡事故；杜絕重大及以上設備事故；杜絕重大及以上火災
和交通事故；不發生惡性誤操作事故；不發生垮壩、水淹廠房事故；不發生本廠
責任的全場對外停電事故；不發生職業健康危害事故；不發生環境污染事故和環
保行政處罰事件；不發生 A 類障礙；不發生直接人為責任的一般設備事故和 B
類障礙；嚴格控制一般設備事故和 C 類以上障礙次數；不發生重大網絡和信息
安全事故。
安全責任措施
2011 年，是公司安全生產工作面臨嚴峻考驗的一年。一方面，由于氣候異
常、來水偏枯，導致水電、“西電”大幅減少，電力缺口巨大，廣東電網最大日
錯峰負荷超過 700 萬千瓦，公司旗下控股電廠被迫推遲檢修計劃，高負荷、長
周期頂峰發電；另一方面，電煤價格依然居高不下，部分電廠經營困難，不得不
大比例摻燒非設計煤種，電力安全生產面臨巨大壓力。面對挑戰，公司以科學發
展觀為指導，始終貫徹“零事故、零隱患、零缺陷、零違章”和“更高、更深、
更廣”安全生產管理理念，以高度的社會責任感和扎實嚴謹的工作作風，及“零
容忍”的工作態度，全體員工共同努力，全面扎實地開展各項安全生產工作，實
現了發電量大幅增長和安全生產總體穩定并向好的態勢，為營建“幸福廣東”做
出了重要貢獻。
繼續健全安全生產體制，奠定良好基石
1、完善安全生產制度建設
2011 年，公司旗下各控股電廠在梳理安全生產各項規章制度的基礎上，結
合近年國家、行業關于加強安全生產工作的新要求以及公司整體安全生產形勢，
修編和補充了《安健環因素識別與評價管理標準》、《委外工程安全管理標準》、
《異常事件考核標準》、《安全工器具管理標準》、《工作票技術規范》、《安全生產
考核管理標準》、《安全生產職責管理標準》等多項規章制度，進一步完善安全生
粵電力 2011 年企業社會責任報告 13
產體系，進一步保證了公司安全管理的科學性、規范性。
2、認真落實安全生產責任制
2011 年伊始，公司組織制定安全生產工作計劃，自上而下逐級與各級安全
生產第一責任人簽訂了《安全生產責任書》，對安全生產責任、目標做了明確的
界定，確保安全職責落實到位。并認真落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標
明確，責任壓力到位，對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度
造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，確保了公司安
全生產局面持續向好。
3、積極宣貫國家新條例
2011 年，國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，公司及
時組織各單位安全生產負責人進行集中學習宣貫，期間還特別邀請到了直接參與
過修訂工作的國家電監會有關領導對《條例》進行逐條解讀。
提升設備健康水平
1、優化機組檢修管理，強化設備安全
2011 年，根據對社會用電量的預測，公司精心策劃機組檢修任務，組織各
電廠充分利用節假日和負荷低谷期開展機組檢修，確保設備的健康狀態，也為提
高機組負荷率和運行經濟效益創造了條件。2011 年全年，共安排了沙角 A 電廠
1 號機組、湛江電廠 4 號機組共 2 臺機組進行了 A 級檢修；沙角 A 電廠 1、2、
3 號機組、湛江電廠 1、3 號機組、梅縣電廠 5、6 號機組、韶關電廠 10、11 號
機組、茂名臻能熱電廠 5、6 號機組和惠來電廠 1、2 號機組共 13 臺機組進行了
B、C 級檢修。通過在機組大小修期間對設備進行技術改造、修理和檢修，逐步
恢復了設備的性能指標，提高了機組的安全運行可靠性，大部分機組修后均實現
了較長周期的連續安全運行。
2、認真排查整治，消除安全隱患
針對 2010 年機組非計劃停運較多的問題，認真分析和查找原因，采取措施，
消除了一批典型設備隱患和缺陷。如，針對東汽廠 600MW 汽輪機低壓第 5 級葉
片斷裂問題，對惠來電廠的同類機組進行了葉片更換改造工作，徹底消除了葉片
斷裂的安全隱患；針對惠來電廠的大機組頻繁出現發電機轉子匝間短路問題，制
定了《大型發電機反事故措施》，細化要求，及時發現并消除了大型發電機轉子
匝間存在非金屬性短路的故障隱患。
14 粵電力 2011 年企業社會責任報告
扎實開展安全生產基礎管理
1、進一步強化日常安健環監督和管理
2011 年，各控股電廠以 NOSA 安健環元素和區域常態化管理作為日常安健
環監督管理主線，充分發揮各級安健環監督管理網絡成員和 NOSA 元素負責人、
區域代表的作用，認真落實各項安健環措施，強化了生產現場和人員行為的監督
檢查，對發現的問題及時組織整改，確保閉環管理。一年來，各生產單位通過組
織開展區域巡查、機組大小修現場監督檢查、季節性安健環大檢查、承包商安健
環管理專項檢查、NOSA 審核檢查、班組建設檢查等一系列檢查、審核工作，來
督促各崗位人員職責落實到位，各項安全保障措施落實到位。對發生的安健環事
件本著“四不放過”的原則，深挖事件發生的根本原因，追究管理責任，各項整
改措施專人跟蹤落實，實現閉環管理。
2、繼續認真開展班組建設
2011 年，在全面總結公司過去三年在班組建設工作經驗和教訓的基礎上，
各生產單位加大了班組建設工作力度，調整了工作思路和工作方法，強化了班組
所在部門對班組建設和優秀班組創建工作的職責，落實主體責任，要求各部門、
班組必須嚴格按照規定開展班組日常管理工作，職能部門更多是從完善標準、搭
建平臺、提供指導、組織檢查和總結評比等方面開展工作，建立起完善的安健環
管理系統網頁、班組建設網頁和兩票管理網頁。同時，通過對班組日常管理活動
的檢查、指導，總結好的經驗，指出不足，落實部門管理責任，班組建設工作總
體上有進步，部分班組進步明顯。
3、開展風險評估，落實風險控制措施
2011 年，為了提高全員的風險管理意識，提高風險管理能力，公司加大了
風險管理力度，通過開展風險管理的培訓和指導，發動各單位各部門負責人帶頭，
全員參與風險評估活動，要求每位員工對自己崗位的風險進行全面辨識，對重大
危險源和重大環境因素進行專項評估，制定并落實風險控制措施。對生產上的不
安全事件、安全隱患和安健環不符合項進行閉環管理，對高風險作業活動進行多
級監督。針對機組大修、小修特殊項目多、交叉作業多、安全管理難度大的特點，
組織相關部門開展修前安全管理策劃，制定安全隔離措施，編寫高危、高風險項
目安全管理及監督要求，搭建檢修規范作業展示平臺，組織參加大修的所有施工
作業人員參觀，通過直觀的方式強化規范作業的意識，在工作中嚴格監督落實。
4、加強承包商安全管理
針對承包商安全管理相對薄弱、安全生產規章制度執行不嚴等現象，公司組
粵電力 2011 年企業社會責任報告 15
織各單位安監負責人和基層安全員參加了“現場安全管理、兩票管理、承包商安
全管理培訓班”，對歷年來發生的典型事故案例、現場照片、事故通報等進行了
分析講解。各單位也積極響應，結合“安全生產月”活動，以“安全責任，重在
落實”為主題，紛紛開展各類形式多樣、貼近生產的教育培訓、知識技能競賽、
現場模擬演練等活動，全員安全生產意識和技能水平得到了有效提高。
順利完成大運會保電工作
2011 年，為了圓滿完成第 26 屆深圳大運會保電任務，公司系統各單位高度
重視，將大運會保電工作作為一項重要的中心任務來抓。各電廠提前部署，重點
對防汛防風、迎峰度夏及大運會保電工作進行了周密部署，制訂《第 26 屆世界
大學生夏季運動會保電工作方案》，成立領導小組及工作小組，制訂具體的工作
方案、措施并認真組織落實。開展“防汛防臺、迎峰度夏、深圳大運會保電安全
大檢查”，及時消除設備缺陷、隱患。積極組織開展應急預案演習，提升緊急狀
態的事故處理能力。大運會期間，公司未發生任何不安全事件，出色地完成了保
電工作任務。沙角 A 電廠、廣前公司還被國家電監會授予“大運會保電先進單
位獎”。
安全責任績效
2011 年，全年公司安全生產態勢總體穩定。在“防臺防汛”、“迎峰度夏”、
“大運保電”等一系列重大生產活動中，確保了安全生產零事故的良好業績。
2009-2011 年安全生產管理指標一覽
項 目 2009 年 2010 年 2011 年
重大及以上設備事故（起） 0 0 0
一般設備事故（起） 0 1 0
重大傷亡事故（起） 0 0 0
職業健康危害事故（起） 0 0 0
非計劃停運次數（次） 29 21 12
16 粵電力 2011 年企業社會責任報告
廣前 為“不一樣的精彩”添彩
在每一項成功的賽事或重要活動背后，都會有很多的幕后“英雄”，我們必
須提起，而且理應銘記，發電廠就是其中之一。說他是活動成功舉辦的“重臣”
不為過，說他是“功臣”，他也當得起。深圳在 2011 年 8 月 12 日至 23 日為
世界成功打造一場體育盛會——世界大學生運動會，作為深圳一線的 LNG 環保
型調峰電廠的廣前公司，就是這場盛會背后默默無聞的英雄。
及早部署，打有準備之仗
無論什么工作，唯有及早部署，才能掌握主動權。公司領導高度重視大運保
電工作，并將做好這項工作列為一項重要的政治任務來切實抓緊抓好。早在今年
春節后，公司就已著手安排部署大運保電各項工作。及早部署，讓保電工作成竹
在胸，領導重視，讓電廠上下齊心協力，拒絕怠慢。諸多準備為大運保電工作奠
定扎實基礎。
嚴抓安全，是首要工作
如果說確保大運會的成功舉辦是一項政治任務，那么安全生產則是這項政治
任務的首要工作，因為只有尊重生命和財產的安全，才符合運動會的體育精神。
廣前公司深明此理，為確保大運保電工作安全平穩運行，做了大量卓有成效的工
作。
首先，合理安排好三臺機組的檢修計劃。5 月 25 日至 31 日，廣前公司委托
第三方對 1、2、3 號機組進行了并網安全性現場評價，經過評價，共識別了 38
項危險因素和潛在事故隱患，立即制定整改措施，并按計劃消除所有設備的缺陷
和重大隱患。其次，加大對設備隱患的檢查及排除工作力度，組織專業技術人員
進行專項排查，并對列出的 22 項電廠設備主要缺陷和整改計劃逐一整改落實，
絕不留下任何隱患死角，也絕對不允許有任何麻痹大意思想，確保了各項設備的
可靠運行。第三，大運會舉辦期間正值迎峰度夏高峰，為提高大運保電綜合應急
處置能力，修編應急預案、搭建指揮平臺建設、電力應急救援隊伍培訓、救援物
資儲備完善和強化應急演練等，進一步完善相關應急預案。第四，制訂合理的天
然氣發電計劃。第五，為確保電力生產的安全穩定運行和設備設施安全，研究制
定了《深圳大運會期間廣前公司安全保衛工作實施方案》。根據方案，在全廠原
有的固定崗哨中，增加了主廠房、啟動鍋爐房、制氫站（特種材料庫）和調壓站
四個重點部位崗哨。組織檢修單位建立聯防隊巡邏全廠，并與周邊公安、邊防部
隊合作，進行聯防聯治。與此同時，消防隊員提至 A 級待命，全天候值勤。在
交通安全方面，加強了用車管理，確保檢修現場安全有序，為生產區、廠前生活
粵電力 2011 年企業社會責任報告 17
區、臨建生活區營造安全、祥和的環境氛圍。
用決心澆筑的安全堡壘終于換來贊譽。南方電監局相關負責人到廣前公司進
行大運保電工作督查暗訪時，沒有發現任何安全生產漏洞，對公司保電工作予以
高度贊揚。
眾志成城，勝利的保證
眾志成城，意即團結一致，力量就會無比強大。在重大挑戰面前，廣前公司
一向具有攜手并肩、攻堅克難、膽大心細的優良傳統。
2 號機組 B 修階段，設備部、運行部、生產經營部等生產部門的人員及承
修單位以高度的責任心和敬業精神，克服現場困難，做好每一項檢修、協調和管
理工作，確保了機組在關鍵時刻能夠調得出、發得起、穩得住。廣前人用滴滴汗
水來提升大運會保電的安全系數，為大運會“不一樣的精彩”添彩。在這場保電
“戰役”中，廣前人以零故障的成績，為深圳大運會交上了滿意的答卷，保電工
作以堪稱完美落幕。大運保電，就像是廣前人共同演奏的一曲動人的交響樂，動
人心魄，也催人奮進。
18 粵電力 2011 年企業社會責任報告
環境責任 — 清潔能源、和諧環境
公司始終堅持走節能減排的發展之路，不斷優化電源結構，發展高效清潔能
源，積極推進科技創新，提高資源利用效率；將建設資源節約型和環境友好型企
業，實現能源與環境的和諧發展作為公司的重要社會責任，放在生產經營的突出
位置。
環境責任目標
通過各級節能目標考核，各項資源消耗指標和排放指標達到行業國際先進水
平，做到清潔發電、節能發電。
環境責任措施
2011 年公司，領導高度重視，狠抓節能減排責任落實，加強節能減排管理，
落實節能和污染物排放總量控制措施，確保了企業節能減排目標的完成。
健全節能環保管理體系
1、積極構建節能減排管理體系
按照國家和省“十二五”節能減排工作的新要求，建立健全以公司節能領導
小組、節能工作小組、各部節能小組組成的三級節能網；結合公司實際，編制完
成了“十二五”節能減排規劃；開發建設了“火電廠節能減排評價系統”，運用
同比、類比的方式，對關鍵指標進行量化評價，以促進各電廠節能減排工作持續
進步。
2、推行目標管理，責任層層到位
2011 年，公司繼續把發電量、供電標煤耗、廠用電率、補水率、節能量、
脫硫率、脫硫裝置投運率及污染物排放總量等節能減排指標全部納入年度目標指
標體系，并把各項指標分解落實到每個部門及相關責任人。制定相關措施，每月
進行跟蹤考核，確保各項節能減排指標得到全面落實。
3、強化溝通，爭取理解
不斷加強與政府有關部門的溝通聯系，密切跟蹤環保政策變化，在對省“十
二五”主要污染物總量減排工作方案、脫硝工程建設、取消脫硫煙氣旁路、脫硝
補償電價、排污費征收標準等政策制定方面，積極建言獻策，反饋發電企業合理
訴求。
粵電力 2011 年企業社會責任報告 19
推進節能減排技術改造
1、“藍天工程”繼續推進，嚴控污染物排放
公司系統各電廠旗下機組均已全部配套建設脫硫裝置，2011 年各單位利用
機組大、小修機會對脫硫設備進行全面檢查和維護，加強脫硫系統日常運行調整
和設備維護管理，加大脫硫設備改造力度，有效減少了脫硫裝置停運次數，并提
高了脫硫設備投入率，二氧化硫排放量由 2010 年 5.57 千克/萬千瓦時大幅下降
到 3.62 千克/萬千瓦時。
2011 年，粵電力旗下各電廠積極深入推廣“藍天工程”二期——脫硝工程，
全面提升企業環保水平。公司系統各電廠高度重視脫硝工程的推進，積極部署相
關工作：1）沙角 A 電廠 4、5 號機組脫硝工程已與東方鍋爐簽訂項目合同，并
組織召開 300MW 機組脫硝工程第一、二次設計聯絡會。計劃 2012 年 1 月 10
日土建進場施工，3 月 25 日進行系統設備安裝，6 月 12 日正式投運。據測算，
通過實施煙氣脫硝工程，沙角 A 電廠氮氧化物（NOX）的平均排放濃度將低至
100 毫克每立方米，年減排約 1 萬噸。2）湛江電力公司逐步開展脫硝工程，相
繼完成了脫硝可研報告并通過公司組織內部審查；招標條件書的編制、修訂、內
部審查和上報粵電審批；脫硝環評、安評及職業衛生評價簽訂合同與技術協議并
開展脫硝環評、安全及職業衛生預評價和內部審查；脫硝環評上報湛江市環保局
并獲批復、安全及職業衛生預評價上報湛江市安監局并獲批復。3）茂名臻能電
廠 2011 年正式啟動脫硝項目，目前#5、6 機組脫銷技改工程正在開展前期準備
工作，計劃 2012 年初委托有資質單位對該項目，進行可行性研究報告編制，后
報送公司審批后予以分布執行，保證在 2014 年底前完成脫硝投運工作任務。
2、積極推進節能技術改造
2011 年，公司各生產單位依托技術進步和創新，積極開展能耗分析，研究
節能對策，利用大小修機會，進行節能降耗技術改造，取得了良好效果。如，湛
江電力公司 4 號機組是公司首臺同時實施增容改造和改燒煙煤兩項重大技改項
目的 300MW 老機組，改造后機組額定出力達到 330MW，汽機熱耗率較改前降
低了 511.7kJ/kWh，達到 600MW 亞臨界機組水平，實測綜合供電煤耗同比下降
27g/kWh 以上，改造后每年節約發電成本超過 1.7 億元。
20 粵電力 2011 年企業社會責任報告
部分系統單位 2011 年度節能技術改造情況
單位名稱 節能技術改造情況
＃1 爐低氮燃燒器改造，改造后 NOX 排放減少一半，降至 300 mg/m3
沙角 A 電廠 左右。
＃5 機組進行汽輪機通流改造；＃5 鍋爐進行底渣系統改造現場。
全年實施的節能環保技改項目主要有：＃4 機組煙氣在線監控系統升級
改造、除塵器三相電源節能減排優化改造、脫硫系統更換氧化風管并進
湛江電力有限公司 行增壓風機增加葉片改造；#2 機組脫硫吸收塔氧化風管更換；#1 脫硫
系統對吸收塔漿液循環泵改造、GGH 換熱元件改造、進行增壓風機增
加葉片改造、除塵器輸灰系統改造。
廣東韶關粵江發電 全年設備改造工作主要體現在：11 號爐電除塵器節能改造；優化 10、
有限公司 11 號機組脫硫運行；循環取水泵大泵改小泵，降低電能損耗。
廣東粵嘉電力 2011 年在 6 號爐電除塵、5 號電（袋）除塵器前煙道加裝低壓省煤器，
有限公司 降低發電標煤耗約 3 克/千瓦時，同時降低煙氣排放濃度下降約 40%。
優化火電機組結構，發展清潔能源
2011 年，公司修改方案，重新啟動重大資產重組事項，購買六家標的公司
的股權，其中包括 2 家 LNG 發電公司，1 家風力發電公司，3 家火力發電公司，
其火電機組為大容量機組。隨著 2012 年重大資產重組的完成，公司清潔能源裝
機容量將進一步增多，火電機組結構則會進一步完善。
粵電力還積極發展清潔能源，優化公司電源結構，推進各項風電、水電項目
的開發和建設。控股公司湛江風電有限公司開發的徐聞勇士風電場工程項目 33
臺風機吊裝已于 2012 年 1 月 15 日全部完成，即將全面轉入風機調試試運行階
段，為該項目早日投產發電打下堅實基礎。勇士風電場項目投產后與相同發電量
的火電相比，每年可節約標煤約 3.23 萬噸。相應每年可減少燃煤所造成的多種
有害氣體的排放，其中可減輕排放溫室效應性氣體二氧化碳 9.2 萬噸，并能減少
傳統火電廠水力排灰廢水和溫排水等對水環境的污染，節能與環境效益十分顯
著。公司參股的云南保山檳榔江水電開發有限公司檳榔江松山河口、蘇家河口水
電站在 2011 年建成投產。
大力開發 CDM 項目
公司積極應對全球氣候變化，繼續推進清潔發展機制（CDM）項目的開發。
2011 年，沙 A 電廠與粵電超康公司合作開發 300MW 增容改造 CDM 項目。該
項目是沙角 A 電廠在“十二五”期間實施的系列重大技術節能改造舉措之一。
該項目核定計劃年度節能量為 39000 噸標準煤，能從根本上降低機組的綜合能
粵電力 2011 年企業社會責任報告 21
耗水平，不斷提升節能環保效率。公司積極推進 CDM 項目的注冊，反映了粵電
力為減緩全球暖化趨勢所做出的貢獻，也充分展示了公司“清潔能源、和諧環境”
的經營理念，具有深遠的社會意義。
積極推進科技創新
公司積極開展電力行業相關技術的自主研發。2011 年，沙角 A 電廠積極促
進科技項目的開發及成果的推廣利用，其中“電力企業生產數據智能分析的管理
應用”榮獲廣東省企業管理現代化創新成果一等獎；“能源管理體系在火力發電
廠的探索與實踐”榮獲全國電力行業現代化管理創新成果三等獎。靖海惠來電廠
的《超臨界燃煤機組水環式真空泵冷卻改造及優化技術應用》、《火力發電廠鍋爐
鋼結構螺栓連接處復層礦脂包覆防腐項目》和《降低超臨界直流鍋爐機組凝結水
系統含氧量方法及應用》三個項目入圍全國職工電力技術創新成果獎評審。
環境責任績效
公司系統各電廠均順利獲取了三標一體管理體系（即 GB/T19001-2000 質
量管理體系、GB/T24001-1996 環境管理體系和 GB/T28001-2001 職業健康安全
管理體系）認證，并一直得到保持。2011 年，在廣東省環保信用評級中，沙角
A 電廠、湛江電廠、粵嘉梅縣電廠、粵江韶關電廠、惠來電廠和茂名臻能熱電有
限公司均被廣東省環保廳評為“綠牌”（環保誠信）企業；沙角 A 電廠、韶關發
電廠、茂名臻能熱電有限公司和廣東粵電靖海發電有限公司被評為“2010 年度
廣東省節能先進單位”；沙角 A 電廠 2011 年被評為廣東省首批五星“環保誠信
企業”，并獲得政府節能專項獎勵資金共計 653.6 萬元。同時，2011 年，公司通
過實施一系列有效的節能降耗措施，各項節能減排指標均優于去年水平。
2009-2011 年節能減排指標一覽
項 目 2009 年 2010 年 2011 年
供電標煤耗（克/千瓦時） 345.22 322.83 321.35
二氧化硫排放（千克/萬千瓦時） 6.14 5.57 3.62
煙塵排放（千克/萬千瓦時） 1.15 0.72 0.69
廢水達標排放率（%） 100% 100% 100%
灰渣綜合利用率（%） 96.46% 96.83% 100%
22 粵電力 2011 年企業社會責任報告
湛江 節能降耗工作再進一步
2012 年 1 月 13 日，湛江電力公司 1 號機組經過 105 天的 A 修及改造，完
成了帶 330MW 負荷運行試驗和系列試驗后，如期順利交付調度運行。這是該公
司繼 2011 年 3 月份成功完成 4 號機組增容及鍋爐改燒煙煤項目后的又一力作，
標志著該公司節能降耗工作又邁進了堅實的一步。
湛江電力公司此次 A 修及改造工期從 2011 年 10 月 1 日開始，至 2012 年 1
月 13 日結束，總工期 105 天，項目共計 230 項，參修人數高峰期達 1900 余人，
參修外包隊伍 33 家。A 修期間進行了汽輪機本體通流改造、發電機和變壓器增
容改造、熱控適應性改造等增容改造項目，同時實施了鍋爐改燒煙煤、三機勵磁
改自并勵等重大項目。本次機組 A 修及改造是在延續該公司 2011 年 3 月份 4 號
機組成功實施改造的基礎上，進一步對設計及管理方面進行了優化。設計上著重
優化了鍋爐調整手段、磨煤機布置、一次風道走向等，管理上堅決執行全過程管
理理念，著重于精選承包隊伍，重視日常管理，減少突擊整治。改造完成后，1
號機組由原裝機容量 300MW 提升到了 330MW，發電能力和節能減排效益都得
到了明顯提升。
過去的 2011 年，湛江電力公司雖然歷經了兩臺機組 A 修及改造、一臺機組
C 修等繁重的檢修任務，但憑著全體員工不畏艱難、勇于向前的精神以及踏踏實
實、肯干樂干的態度，仍順利完成各項任務。2012 年，該公司將全力計劃進行
3 號、2 號機組 A 修及改造，力爭在 2013 年 1 月份之前全部完成 4 臺機組的改
造工程。
粵電力 2011 年企業社會責任報告 23
經濟責任 — 誠信經營、集約優化
堅持誠信合規經營，圍繞“辦電為主，多元發展”的發展思路，擴大經營規
模，實現產業協同，強化企業價值鏈競爭優勢；持續優化產業結構，加快集約化
增長方式的轉變步伐，實現公司持續發展。
經濟責任目標
1、完成合并報表口徑計劃上網電量 308.29 億千瓦時的電力生產計劃。2、
落實在建項目，確保項目按時投產；推進擬建項目，為持續擴張打好基礎；延伸
相關產業鏈，持續提高抗風險能力。3、積極開展資本運作，促進公司擴大規模、
優化結構、整合資源，提升綜合競爭力。4、進一步加強資金管理，提高資金效
率，防范資金風險。5、全面建設公司內部控制體系，進一步提高公司規范運作
和科學管理水平。
經濟責任措施
堅持科學發展，實現持續經營
1、尋求新機遇，謀求新發展
2011 年，初步編制完成公司《十二五發展規劃報告》，基本明確十二五發展
的方向、重點和目標。積極貫徹“走出去”發展戰略，加強并擴大對外合作，深
入探討在云南地區新的投資項目和合作平臺，為公司發展引進新的戰略合作伙
伴、拓展新的優質電源項目投資機遇。
2、優化裝機結構，項目建設有序推進
為實現公司的快速可持續發展，公司加大電源項目前期工作協調力度，攻堅
克難，一批項目前期工作取得實質性進展。湛江奧里油改造項目 1、2 號機組已
順利通過滿負荷試運行，公司裝機結構不斷優化。茂名電廠 7 號機項目、韶關電
廠上大壓小項目的《核準申請報告》已報送至國家發改委，等待核準程序啟動。
惠來電廠 3、4 號機組項目已獲得國家能源局出具的“路條”，項目核準工作正緊
張有序開展。茂名油頁巖項目獲得省發改委同意按照“熱電聯產”方式開展前期
工作的批文，項目核準材料正在準備中。大埔電廠上大壓小項目已正式獲得國家
能源局同意開展前期工作的批復，目前正在加快推進環評、節能評估和接入系統
等專題報告編制工作。
3、大力發展清潔能源，多元化發展見成效
24 粵電力 2011 年企業社會責任報告
為提高抵御風險的能力，實現可持續發展，現時除了擁有火電外，還積極開
發利用水電、風電等再生能源，天然氣等清潔能源。
控股公司湛江風電有限公司開發的徐聞勇士風電場工程項目 33 臺風機吊裝
已于 2012 年 1 月 15 日全部完成，即將全面轉入風機調試試運行階段。公司參
股的云南保山檳榔江水電開發有限公司松山河口、蘇家河口水電站在 2011 年上
半年建成投產。
此外，湛江風電公司正在開展前期工作的陸上風電項目共有 5 個（容量均為
5 萬千瓦），分別是：雷州紅心樓、徐聞石板嶺、徐聞曲界、電白熱水、信宜貴
子。其中，雷州紅心樓核準申請報告已上報省發改委；徐聞石板嶺、徐聞曲界等
2 個風電項目已獲得省發改委路條，可研報告也已通過審查；電白熱水風電項目
預計近期可獲得省發改委路條；信宜貴子風電項目也已向省發改委申請路條。徐
聞海上風電示范項目（5 萬千瓦）目前已完成了可研、海域使用論證、接入系統、
環評等支持性文件的編制工作。
不言放棄，繼續全力推進重大資產重組工作
2010 年啟動的重組預案未獲得中國證監會審核通過。根據證監會對公司重
大資產重組事項審核未獲通過的結果及反饋意見，公司及時組織召開董事會會
議，通過了繼續推進本次重大資產重組工作的決議。根據中國證監會的有關意見，
公司加強與控股股東、中介機構及監管機構的溝通協調，組織開展新的審計、評
估和重組方案修改工作。目前，新的重組方案已經通過了股東大會審議，并已向
證券會報送了申請材料。新的重組預案若能實施，將進一步提高公司的裝機容量、
資產規模和盈利能力，鞏固和提升公司在資本市場地位和核心競爭力。
“有贏利，必分配”，全面回報股東
公司一貫重視對投資者的合理回報，創立之始就提出的“取資于民、用資于
電、惠之于眾”的經營宗旨，把“有贏利，必分配”作為公司的一貫的利潤分配
政策。2011 年，完成 2010 年度 2.80 億元現金分紅計劃。公司根據 11 年的盈利
情況，已經制訂了 2011 年度 1.68 億元的分紅派息方案，待年度股東大會審議。
增強管理，公司治理水平日趨完善
公司嚴格按照證監會、深交所等監管部門對規范運作的各項規定和要求，依
法依規做好公司治理、信息披露、投資者關系管理等工作。
2011 年，公司共組織召開 5 次股東大會，審議通過了 34 項股東大會決議；
召開 8 次董事會現場會議和 3 次董事會通訊會議，審議通過了 79 項董事會決議；
召開了 13 次董事會專門委員會，審議通過了 24 項審查意見，按照相關規定對
粵電力 2011 年企業社會責任報告 25
公司重大事項進行決策及履行審批程序。公司圓滿完成董事會及專門委員會、監
事會、經營班子換屆工作，完成了公司季報、中報、年報的編制和信息披露工作，
召開了屬下子公司多次股東會、董事會和預算管理委員會等，通過會議行使股東
權益，參與決策。
公司高度重視投資者關系管理工作。2011 年，參加了廣東上市公司協會舉
辦的“投資者接待月”等各項投資者交流活動，并通過參與資本市場交流會、接
待投資者調研咨詢等方式，與投資者建立良好的溝通渠道，維護和鞏固了公司在
證券市場上的良好形象。
全面開展公司及控股子公司內部控制建設
內部控制建設是改善公司治理，提高公司風險管控能力的重要手段。粵電力
作為省財廳、國資委、證監局等相關主管部門指定的內部控制建設第一批試點單
位，2011 年全面高效推進內控體系建設，通過夯實管理基礎，不斷提高規范運
作和科學管理水平。
公司按照 2012 年 1 月 1 日實施內控制度的總目標，經董事會審議成立內部
控制委員會，引進專業機構，全面開展公司及控股子公司內部控制建設。內控建
設歷時近一年，據初步統計共補充修編了 1038 項管理制度、1681 項流程圖，
合計編纂的內控手冊預計達到 245 萬字，將對提升公司的治理水平起到顯著的
作用。
經濟責任績效
2011 年，公司累計完成合并報表口徑發電量 353.05 億千瓦時，比 2010 年
增長 13.02%，完成上網電量 329.29 億千瓦時，同比增長 13.15%，上網電量完
成全年發電計劃的 106.81%。按權益比例折算（包括參股電廠），完成權益發電
量 337.82 億千瓦時，權益上網電量 316.54 億千瓦時，同比分別增長 14.17%和
14.22%。
受燃煤價格同比大幅上漲、銀行利率調整及公司貸款規模增長導致財務費用
同比大幅增加、粵嘉公司計提資產減值損失等不利因素的影響，公司 2011 年度
凈利潤同比大幅下降。截止 2011 年底，公司的總資產 394.8 億元，同比增長
14.12%，歸屬于母公司股東的凈資產 102.07 億元，同比增長 0.4%；公司實現
營業收入 146.2 億元，同比增長 15.65%，歸屬于母公司股東的凈利潤為 3.56
億元，同比減少 53.47%，每股收益 0.13 元（上年為 0.28 元）。公司負債合計為
262.29 億元，資產負債率 66.44%（上年為 62.18%）。
26 粵電力 2011 年企業社會責任報告
2009-2011 年主要經營業績一覽
可控裝機容量 發電量
1000 萬千瓦 500 億千瓦 時
807.00
800 669.00 669.00 400 353.05
312.38
297.60
600 300
200
400
100
200
0
0 2009 2010 2011
2009 2010 2011
總資產 銷售收入
500 億元 200 億元
394.80
400 345.96 160 146.20
301.64 122.35 126.42
300 120
200 80
100 40
0
凈利潤 分紅金額
2009 2010 2011
15 7. 5
億元 億元
11.65
5.32
10 5. 0
7.66
2.80
5 3.56 2. 5 1.68
0 0. 0
2009 2010 2011 2009 2010 2011
粵電力 2011 年企業社會責任報告 27
社會責任 — 共享成長、造福社會
認真履行企業公民的責任，堅持共享成長，互惠互利的理念，與利益相關方
共同成長，積極回報社會。
社會責任目標
成就員工價值，實現共同成長；實現合作伙伴期望，實現互利共贏；參加社
區建設，積極回報社會；反腐倡廉，杜絕腐敗行為。
社會責任措施和績效
以人為本，關注員工發展
截止 2011 年末，本公司共有員工 1896 人，在職職工 1435 人。大學本科學
第一季度
歷以上員工 317 人，占員工總數的 22.09%；40 歲以下員工 502 人，占員工總
第二季度
第三季度
數的 34.98%；員工男女比例為 2.55:1，管理人員男女比例為 3.56:1。
第四季度
員工年齡結構 員工技術結構
1、保障員工合法權益
全面貫徹《勞動合同法》等法律法規，依法與員工簽訂勞動合同，規范勞動
時建立了符合國情和公司實際的薪酬福利體系，遵循同工同酬、按勞分配、多勞
多得的原則，做到公開、公平、公正，激發員工的工作積極性。
2、高度重視職工職業健康，保障職工的身體健康
職業健康檢查是對職業病進行有效控制的有效方法。根據公司《職業健康管
理標準》要求及職業健康工作計劃安排，對接觸職業病危害因素工種的作業工人
每年進行職業性健康檢查一次，對全體職工進行一年體檢一次、對全體女工進行
一次婦科普查，并建立了完善的職工職業健康檔案。邀請相關部門對存在職業病
28 粵電力 2011 年企業社會責任報告
危害因素工作場所進行了一次年度檢測，同時對食堂的食品、餐具衛生情況、生
活飲用水、工作場所空氣質量等情況進行了衛生監測。這些措施的有效落實，有
力保障了全體職工的身體健康。
3、重視員工成長、打造專業技術人員繼續教育平臺
公司高度重視專業技術人才隊伍建設，目前正在編制“十二五”人才發展規
劃，對各類高層次專業技術人員的需求不斷加大。2011 年，沙角 A 電廠順利通
過廣東省人力資源和社會保障廳審核，獲準成為第三批廣東省專業技術人員繼續
教育基地。沙角 A 電廠依托繼續教育基地這一平臺，將充分發揮其功能和作用，
協助做好系統內各單位專業技術人員的繼續教育工作，使粵電力的專業技術人才
隊伍建設得到全面、協調、可持續發展。
同時，公司注重員工培訓，立足企業經營發展，構建員工成長的階梯，拓寬
員工發展的空間。
部分系統單位 2011 年度員工培訓開展情況
單位名稱 培訓工作完成情況
全廠人均培訓學時 102 學時，全年培訓計劃完成率 100%；
沙角 A 電廠
全廠共舉辦 50 期培訓班，全廠外出培訓人次 563 人/次。
廣東粵嘉電力 2011 年，粵嘉公司全員培訓率達 100%。共舉辦 32 期講座及培訓班，
有限公司 外出培訓 422 人次。
全廠開展各類培訓 35375 人次，共 94890 學時；其中，廠級培訓 2087
廣東省韶關粵江發
人次，共 1944 學時，大于等于 40 學時的職工數為 1107 人，培訓合
電力有限公司
格率達到 90.52%。
茂名臻能熱電 2011 年全員培訓率達 99.83%，培訓學時達 40 小時的人數超過員工總
有限公司 數的 99.83%。
廣東粵電靖海發電 2011 年，全員崗位培訓率達 95%以上，完成全年 9 批次共 123 人的技
有限公司 能鑒定。
4、強化民主管理，尊重員工意見
2011 年，公司各系統單位進一步加強工會建設工作，不斷完善職工代表大
會制度，維護員工合法權益，加強員工民主參與、民主管理和民主監督。充分發
揮職工代表大會的科學民主決策作用，積極推動員工參與公司重大決策，認真落
實職代會提案和大會決議。鼓勵廣大員工獻計獻策，使得員工參與企業管理的廣
度和深度不斷拓展。
在日常工作中，通過設立公開信箱、不記名投票等方式，積極發揮員工申訴、
投訴和舉報機制作用。做好信訪工作，穩妥處理歷史遺留問題，準確把握政策的
粵電力 2011 年企業社會責任報告 29
實效性，正確引導員工通過理性合法渠道表達利益訴求，及時做好釋疑解惑、凝
聚人心、疏導情緒、化解矛盾工作。
5、豐富員工文體生活
公司積極開展豐富多彩的各種活動，陶冶員工情操，豐富員工文體生活，促
進員工的凝聚力和向心力。2011 年，公司多次開展新春游園、籃球、兵乓球、
羽毛球、象棋、趣味比賽等文體活動，充實員工業余生活。
參與行業研討，共促行業發展
公司高度關注行業前沿技術發展，積極參加行業研討，加強與同行間的技術
交流和合作，共同推動電力行業前沿技術的轉化和應用。如，沙角 A 電廠分別
與南方電網綜合能源有限公司、浙江大學合作就“電能效管理系統研發”、
“200MW 鍋爐摻燒污泥可行性研究”課題進行聯合研討；粵江韶關電廠參加國
家能源局組織召開的高能耗煤電機組提效改造工作座談會及廣東省環保廳組織
的全省火電企業環保工作會議等。
為區域發展做貢獻，創建和諧社區關系
1、積極上繳稅金，貢獻地方經濟
公司一直以來嚴格履行納稅義務，堅持依法納稅。2011 年，公司上繳國家
稅收達 11.22 億元，為國家和地方經濟建設做出了積極貢獻。
2、全力保障供電需求
2011 年，氣候異常、燃煤價格高企、水電及“西電”大幅減少、大運會保
電對電力能源的持續穩定供應提出挑戰。公司積極履行社會責任，千方百計保障
電煤供應，確保安全生產，公司系統電廠均沒有發生缺煤停機現象，成為廣東電
網的可靠支撐。客戶也對粵電人的努力給予了肯定，2011 年，沙角 A 電廠再度
獲得電力行業追求卓越績效領域的最高獎項——全國電力行業質量獎，沙角 A
電廠的黃明虹同志獲得全國水利電力質量管理協會電力分會“全國電力行業用戶
滿意杰出管理者”榮譽稱號。
3、參與公益事業，努力回報社會
隨著公司社會責任工作的深入推進，系統企業的責任意識增強，在抓好企業
發展的同時，更加關注民生，更加注重回饋社會。2011 年，粵電人積極投身參
與各種公益活動，奉獻愛心。
30 粵電力 2011 年企業社會責任報告
部分系統單位 2011 年度開展社會公益活動情況
單位名稱 社會公益活動
沙角 A 電廠 6 月 20 日，開展紀念建黨 90 周年扶貧濟困捐款活動
開展了扶貧開發“雙到”慰問工作，為對口幫扶戶送上了慰問金和油、
米等慰問品，駐村工作組深入了解幫扶情況并細調幫扶措施；
響應省委號召，發動廣大黨員、員工、團員開展愛心捐贈活動，合計繳
廣東粵嘉電力 納特殊黨費、團費、會費捐款共 55390 元；
有限公司 配合省婦聯組織 210 位女工開展“姐妹情深 10 元捐”活動，共籌款
7220 元，給 5 戶單親困難家庭送上助學金；
團員青年為身患骨癌的梅州中學高一學生黃菲菲同學開展募捐的活動，
共收到捐款 12210 元。
三八節期間，廠女職委為了使三八活動更具有意義，更好的體現女職工
廣東省韶關粵江發 組織對困難戶的愛心和幫助，發動全廠女工自己動手精心繡制了精美手
電力有限公司 工繡品 100 多件進行義賣。并將“愛心義賣”所籌得的 11655 元善款
全部捐贈給特困職工。
25 名職工參加愛心獻血，獻血量達 7000CC；
茂名臻能熱電
在全廠范圍內開展“衣加衣”溫暖行動捐贈衣活動，37 名職工共捐衣
有限公司
服 446 件。
廣東粵電靖海發電
開展愛心獻血活動。
有限公司
深化黨建工作，加強反腐倡廉教育
2011 年，公司開展了一系列特色鮮明、扎實有效的工作，全面加強思想、
組織、作風和制度建設，使全體員工反腐倡廉意識不斷提高，領導人員從政行為
不斷規范，反腐倡廉工作取得新的成績。沒有發生員工違法違紀被查處的案件，
黨風廉政建設工作總體態勢良好。
1、落實黨風廉政責任制，鞏固懲防體系
公司各控股公司認真落實黨風廉政責任制，根據黨風廉政責任制管理要求，
各中層人員以上人員均簽訂了《黨風廉政責任書》，補充登記完善領導干部個人
財產申報資料等廉政宗卷內容。
2、開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防線
公司各系統單位開展了以“以人為本，執政為民”為主題的紀律教育學習活
動。創新了紀教月活動形式和內容，組織開展“以人為本，廉潔從業”為主題的
輔導講座，組織開展廉潔讀書月活動，充分利用內部刊物、OA 網絡、宣傳欄等
形式，積極傳播企業廉潔文化理念；召開專題廉潔教育研討會，從思想建設、崗
位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面，查找崗位和個人廉政風險點，
粵電力 2011 年企業社會責任報告 31
進一步完善監管機制，增強自律防線；還通過組織反腐倡廉藝術作品匯演、參觀
預防職務犯罪教育基地的主題教育展覽、觀看警示教育片、外請專人授廉政黨課
等多樣形式，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
3、開展“小金庫”治理，預防關口前移
按照省國資委對“小金庫”治理工作的部署和要求，公司各系統單位認真開
展“小金庫”全面復查工作，“小金庫”工作小組針對可能滋生“小金庫”的主
要部門進行了檢查，未發現私設“小金庫”的情況，并對“小金庫”復查情況進
行公示，沒有收到“小金庫”情況的投訴，復查面達到了 100%。
4、嚴控工程項目及物資采購招投標監督工作
審計監察部門充分行使對工程項目及物資采購招投標的監督權，做到了防腐
關口前移。通過加強監督，確保了工程項目和設備物資采購的質量，節約了資金，
卓有成效地遏制了工程項目發包和物資采購過程中的腐敗現象，促進了公司的廉
政建設。
32 粵電力 2011 年企業社會責任報告
責任展望 2012
2012 年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。面對錯綜復雜的國際
經濟格局和逐漸回暖的國內經濟形勢，粵電力將團結一致，實事就是，深刻貫徹
以人為本的科學發展觀，努力致力于我國電力事業的繁榮與進步，在積極實現經
濟效應的同時切實屢行作為優質大型國企的社會責任。
2012 年全國電力供需仍然總體偏緊，區域性、時段性、季節性缺電仍然較
為突出，同時煤價高煤質不穩定、節能減排任務艱巨和技術管理滯后等困難仍然
存在。即使發電企業生存環境日益艱難，但是我們粵電人將始終銘記安全第一、
防微杜漸，并從以下六點全面開展安全生產：一是切實保障“兩會”期間的各項
供電需求；二是穩步實施，按期達到節能減排要求；三是提前做好防汛防風準備；
四是以防范群死群傷為重點，加強交通、消防安全管理；五是提升基建管控能力，
確保基建安全和質量；六是重視多元化、新能源安全管理，加強指導、監管。
2012 年，粵電力將統籌規劃，推動節能減排工作再上新臺階。隨著我國經
濟社會的高速發展，環境污染治理形勢依然嚴峻，作為積極倡導構建環境友好型、
資源節約型的和諧企業，粵電力將全力投入“藍天工程”二期脫硝工程，不斷實
施節能技改項目，在各個電廠大范圍落實節能減排工作，為實施火電行業新標準
和承擔環保減排責任積極行動起來。
2012 年，粵電力將繼續堅持“辦電為主，多元發展”的經營方針，通過主
營業務圍繞電力“一顆心”，規模擴張依靠建設項目和收購兼并 “兩條腿”，資
金籌措利用股權融資和債權融資“兩只手”，加快重組方案進程，吸收母公司優
質資產，努力成為同時擁有火電、風電、水電、其他清潔能源和新能源的大型集
團化電力上市企業。
2012 年，粵電力將肩負起更多的社會責任。多年來，粵電力始終關注員工
的成長，努力尋求企業與員工的共贏。新的一年，我們將繼續聆聽各級員工的心
聲，擴展員工技能培訓，切實開展“構建現代人力資源管理體系”項目研究。我
們將更多的用心社會公益，關懷弱勢群體，承擔作為企業公民應盡的社會責任。
在 2012 年新形勢下的難得機遇和嚴峻挑戰面前，我們全體粵電人將以更飽
滿昂揚的精神狀態和更扎實進取的工作作風，上下一心，求真務實，全心全意為
將粵電力打造成為業績優良、運作規范、回報豐厚的優質發電企業而奮斗，同時
也為保障全省電力供應，促進我省“加快轉型升級，建設幸福廣東”作出新的更
大貢獻。
粵電力 2011 年企業社會責任報告 33
2011 年公司和屬下企業所獲經濟、社會或環保方面的獎項
獲獎單位 獎項名稱 頒獎單位
“環保誠信企業”稱號 廣東省環保廳
“電力企業生產數據智能分析的管理應用”項目
廣東省企業聯合會
榮獲廣東省企業管理現代化創新成果一等獎
“能源管理體系在火力發電廠的探索與實踐”項目
中國電力企業聯合會
榮獲全國電力行業現代化管理創新成果三等獎
全國模范勞動關系和諧企業 全國人力資源和社會人口保障部
沙角 A 電廠 廣東省雇主責任示范企業 廣東省雇主工作聯席會議
廣東省最佳誠信企業（連續五年） 廣東省企業聯合會
2010年度廣東省節能先進單位 廣東省經濟和信息化委員會
全國電力行業優秀企業 中國電力企業聯合會
廣東省最具核心競爭力企業 廣東省企業聯合會、省企業家協會
全國電力行業質量獎 中國水利電力質量管理協會
湛江電力
“環保誠信企業”稱號 廣東省環保廳
有限公司
全國電力行業優秀企業 中國電力企業聯合會
廣東粵嘉電力 先進職工之家 梅州市總工會
有限公司 “環保誠信企業”稱號 廣東省環保廳
公司2010年度“梅州扶貧濟困獎”銅獎 梅州市委、市政府
廣東省韶關粵江 “環保誠信企業”稱號 廣東省環保廳
發電力有限公司 2010年度廣東省節能先進單位 廣東省經濟和信息化委員會
茂名臻能熱電 “環保誠信企業”稱號 廣東省環保廳
有限公司 2010年度廣東省節能先進單位 廣東省經濟和信息化委員會
廣東粵電靖海 “環保誠信企