溫家寶稱宏觀調控兩難問題增多?從緊政策可能止步

溫家寶總理7月3日指出，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，政府不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。多數官員和經濟學家對下半年經濟前景持不樂觀態度。

據新快報7月5日報道，溫家寶總理7月3日主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會時指出：據新華社電中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在湖南長沙就經濟發展情況調查研究，并主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會。他指出，當前我國經濟形勢是好的，但國內外經濟環境極為復雜，必須堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，穩定政策，扎實工作，確保全面完成2010年經濟社會發展目標。

7月3日上午，溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會。他強調，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。這就要求我們保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，增強調控的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點，努力提高宏觀調控水平。要立足當前，著眼長遠，在堅持搞好總量調控的同時，著力完善體制機制，通過深化改革解決當前的突出矛盾，也為2011年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。

二季度經濟數據紛紛掉頭向下，部分專家和券商預計：

從緊政策可能止步

據報道，按照慣例于7月中旬召開的國務院經濟形勢座談會，2010年被提前到6月底召開，但這卻引發市場一些不好的聯想。

6月30日，全國人大財經委再次會同其他部委人士一起對經濟形勢進行研討，一位參會人員透露了會議的基調--“大家都比較擔心下半年經濟。”

“2010年中國宏觀經濟既有大起的可能，也有大落的風險。”全國人大財經委副主任尹中卿接受采訪時說。

考慮到政府對目前經濟指標下滑的擔憂，新經濟刺激措施有可能卷土重來。

二季度經濟指標不樂觀

全國人大財經委和其他部委人士普遍對今年中國下半年經濟形勢表示擔憂，歸根結底是自今年第二季度以來，中國經濟一改第一季度高位運行的態勢，各項經濟指標先后都出現下滑。

這與2010年4月份情況剛好相反。尹中卿表示，剛過了第一季度，中國經濟一改第一季度高位運行的勢頭，各項經濟數據紛紛掉頭向下。最先反應仍舊是先行指標--制造業采購經理人指數(PMI)。7月1日，中國物流與采購聯合會公布6月制造業采購經理指數（PMI）為52.1%，比上月回落1.8個百分點，這已經是該指標連續兩個月回落。同時，反映中小企業采購情況的匯豐PMI也繼續回落。

數據還顯示，規模以上的工業增加值增速減緩，4月份增速比3月份小幅回落了0.3個百分點，5月份的增速比4月份的增速回落了1.3個百分點。

更令人憂慮的是：2009年拉動經濟增長的兩大引擎--房地產和汽車雙雙回調。中國指數研究院5月份統計顯示，全國35個大城市中，14個城市住房成交量減少。汽車銷售數據也在下滑，5月銷售汽車143.83萬輛，環比下降7.50%，這已是汽車銷量連續兩個月環比出現下滑情況。外需市場對中國經濟增長的支持力度也在回落。

專家預計政策可能轉型

雖然多數官員和經濟學家對下半年經濟前景持不樂觀態度，但卻無法對中國政府調控政策做出一致的判斷。

尹中卿坦承，他對一些問題實在是把握不準，“我最拿不準就是我們的政府對增長看得太重，如果說過去政府對經濟危機存在反應過度的問題，我現在擔心今年下半年可能出現同樣的問題，也就是如果我們第三季度經濟指標更不好看，政府會把更多的政策措施全拿出來。”

興業證券首席宏觀分析師董先安則認為，在二季度經濟數據的刺激下，政策轉型會很快發生。而未來政策可能側重以下幾個方面：一是政府將明確刺激大城市地鐵、高速等公共基礎設施投資項目；二是延長或新增消費刺激措施；三是進一步鼓勵民間投資；四是進一步推進人民幣匯率形成機制。

尹中卿建議：“后危機階段我們宏觀調控要找中性的道，要把積極的財政政策改變為穩健的擴張政策，把過去適度寬松的貨幣政策或數量寬松的貨幣政策改變為從緊偏松的貨幣政策，“尹中卿進一步補充道，“所謂從緊偏松，我就覺得是比適度的寬松要緊，比審慎的要積極。”

據《華夏時報》報道，國家發改委投資研究所研究員張漢亞認為，從6月開始，管理層已經開始放松對貨幣投放的監管，他判斷6月新增貸款可能會有所增加。財政部財科所副所長劉尚希則表示，下半年不宜出臺進一步的調控措施，宏觀調控應該主要傾向于落實已經出臺的政策。他認為即使是樓市調控政策也有待進一步觀察，繼續出臺政策的可能性則不會太大。

各大券商半年報則紛紛判斷，前期刺激政策的退出過程已近尾聲，當前偏緊的宏觀經濟政策，下半年有望適度放松。如此看來，國務院的經濟形勢分析會之后，前期從緊政策可能就此止步，成為多數人士的一致判斷。

(付影?編輯)