逐步完善創業板制度規則 積極擴大創業板市場規模

中國證監會主席尚福林在第八屆中小企業融資論壇上指出，要逐步完善創業板制度規則積極擴大創業板市場規模，在準確把握創業板功能定位基礎上認真總結市場運行經驗，妥善解決發展過程中遇到問題；支持戰略性新興產業盡早成為先導產業、支柱產業。

據證券日報12月2日報道，中國證監會主席尚福林昨日在深圳表示，要完善資本市場融資制度體系，促進社會資金向優質中小企業集聚。要在準確把握創業板功能定位的基礎上認真總結市場運行的經驗，妥善解決市場發展過程中遇到的一些問題，逐步完善創業板制度規則，積極擴大創業板市場規模，支持戰略性新興產業盡早成為先導產業、支柱產業。

尚福林是在此間舉行的第八屆中小企業融資論壇上做出上述表述的。

他表示，資本市場作為現代經濟最活躍的組成部分，為經濟轉型與發展方式轉變提供了資源配置的平臺。在支持中小企業發展方面，具有不可替代的重要作用。

首先，要發揮資本市場風險代償的作用，促進完善中小企業金融支持體系。要繼續完善資本市場支持中小企業發展的政策措施和體制機制，進一步發揮資本市場對創投機構、產業基金、商業銀行、擔保機構等投融資機構的引導帶動作用，使優質中小企業獲得更多的金融支持。

其次，要深化資本市場自主創新的功能，促進科技型中小企業的技術轉化。要適應我國經濟轉型和可持續發展的需要，充分運用好資本市場平臺，加快科技、資本、人才與中小企業的有效結合，支持生產要素流向優質中小企業，進一步完善以企業為主導、市場為導向，產、學、研相結合的技術創新體系，切實提升中小企業的創新能力和產業競爭能力。

再次，要完善資本市場融資制度體系，促進社會資金向優質中小企業集聚。要加快發展直接融資，推動形成結構合理、功能健全、運行高效的資本市場體系，幫助有產品、有技術、有市場的中小企業靈活運用股權融資、債權融資、場外交易、創業投資等融資手段實現產、融結合，促進中小企業與資本市場的良性互動。

第四，要強化資本市場的示范效應，促進形成支持創新、創業的社會環境。要充分發揮已上市中小企業的示范效應，帶動更多的中小企業完善公司治理，規范運作，激勵和引導更多的民間資本和優秀人才參與到中小企業發展中去，在全社會營造出鼓勵創新、支持創業的良好氛圍。

第五，要不斷完善市場機制，防范市場風險，強化市場約束。要繼續推進新股發行體制改革的深化，推動發行人、投資者、承銷商等市場主體歸位、盡責和相互制衡，引導市場力量和中介機構在市場定價、風險管理等方面發揮更大的作用。要督促中介落實好投資者適當管理制度，加大風險警示，提高投資者教育和服務水平，更好地引導投資者增強風險意識，逐步培育理性、成熟的市場股權文化。

尚福林同時表示，在加強對中小企業的支持方面，中國證監會將重點推進以下幾個方面的工作：

第一，堅持不懈地發展中小企業板市場。要繼續鞏固和發展中小企業板，擴大市場規模，優化上市公司結構，完善適合中小企業特點的并購重組、股權激勵等制度安排，積極推動中小企業成長壯大。

第二，積極穩妥地發展創業板市場。要在準確把握創業板功能定位的基礎上認真總結市場運行的經驗，妥善解決市場發展過程中遇到的一些問題，逐步完善創業板制度規則，積極擴大創業板市場規模，支持戰略性新興產業盡早成為先導產業、支柱產業。

第三，扎實有序地推進場外市場建設。要在總結中關村（行情，資訊）待辦股份轉讓系統試點工作的基礎上，抓緊制定擴大試點具體方案，研究探索掛牌備案制度，投資者準入制度，交易制度等創新措施，穩步構建投資監管下的統一性場外市場。

第四，積極發展公司債券市場。要在中小企業公司債和中小企業集合債的基礎上，進一步優化公司債券市場發展的制度安排，完善債券發行機制，豐富債券品種，積極支持中小企業利用債券市場籌集資金，促進股票市場和債券市場協調發展。

(毛崇才 編輯)

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