“高利貸”金援惹民憤 歐盟穩定靠外拓

愛爾蘭以緊縮財政計劃換來歐盟的金援，然而高于希臘的貸款利率被指借了高利貸，民眾不滿情緒迅速升級，導致數萬民眾街頭游行。歐元區成員國接二連三的債務危機令企業將發展目光投向了新興經濟市場，然而如何吸引投資將考驗歐洲決策者的智慧。

金援=高利貸？

爆發債務危機以來，愛爾蘭在接受和不接受援助中搖擺不定。未能頂住歐盟壓力的總理考恩（Brian Cowen）在11月21日正式提出申請金援。僅僅花了7天，歐盟財長們就批準了850億歐元的金融援助方案。歐盟此番表現出的高效，與援助希臘時截然相反，或許德國總理默克爾（Angela Dorothea Merkel）的“歐元危矣”論很好給出了解釋。

根據官方公布的援助方案顯示，這850億歐元里，有225億歐元是IMF出的，175億歐元是愛爾蘭自籌的，剩余金額來自于歐元救助機制。這些援助款項中的500億歐元將作為愛爾蘭政府的開銷，銀行業會拿到350億歐元，其他則作為備用金。貸款期限3-7年半，平均利率約5.83%，不僅比希臘所獲貸款5.2%的利率高出不少，而且還是浮動利率。

作為交換，考恩出臺了一套緊縮財政計劃，目標為4年削減150億歐元赤字計劃，包括削減公共部門崗位、減少社會福利、提高增值稅稅率、降低最低工資標準等。同時他還為接受援助進行了辯護，稱如果沒有援助財政緊縮將更為嚴厲。

葡愛罷工抗議

然而愛爾蘭民眾對政府借高利貸的行為異常不滿，11月27日在工會的領導下，數萬愛爾蘭人冒著嚴寒走上都柏林街頭，游行抗議政府的緊縮方案。他們認為，國家花了大價錢挽救銀行，避免銀行大破產，卻無疑將貧困階層逼上了絕路。一位民眾說，“過去我們并沒有做錯什么，政府為了自己的過失讓我們承擔責任是不可理解的。”另一些游行者表示，大幅減少社會福利，必然會禍及教育和醫療體系，可能導致社會分化和不穩。而更令人憤慨的是，在愛爾蘭自籌的資金中，有一部分來自于養老金，而根據歐盟法律，成員國是不允許動用養老金的。

此時，葡萄牙也正爆發22年來最大規模的罷工。為了避免走上愛爾蘭的老路，葡萄牙絞盡腦汁準備出臺15年來最苛刻的財政預算計劃：為實現2011財年財政赤字由目前的占國內生產總值7.3%下降至4.6%的目標，公職人員工資將下調5%至10%，同時工人的養老金將被凍結，并重新審查住房及教育等領域的稅收減免情況等。自然，享受慣了的歐洲人立馬給了強烈的回應。在葡萄牙兩大主要工會工人同盟（CGPT）和普通工人聯合會（UGT）的組織下，300萬名罷工工人舉行了抗議，全國超過3/4的火車班次當日被迫取消，60%的公交車也停在始發站無法出發。教育部門同樣受到嚴重影響，不少學校不得不關閉，學生只能留在家里。醫院由于缺乏醫務人員而人滿為患，只能向患者提供初步的緊急救護。

保穩定 需外拓

從希臘到愛爾蘭，可能再到葡萄牙、西班牙，歐盟越來越清楚的看到“歐豬五國”（希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、意大利，簡稱PIIGS）將成為歐盟的累贅。而歐元區最大的經濟體——德國，自金融危機以來始終沒給過好臉色：脫離歐元區、歐元崩潰；默克爾毫無顧忌的言論讓歐盟的大佬們如坐針氈，歐元連續大跌也正說明了市場的無情。

內部鬧情緒，美國又靠不住，那么怎樣才能穩定歐元區呢？許多投行高管不約而同的將目光投向了新興經濟市場。事實上，歐債危機已經影響到了當地企業的實際投資活動。而新興經濟市場的蓬勃發展讓這些企業看到希望。

“我認為符合現實的觀點應該是，機會存在于歐洲外部而不是存在于歐洲內部。比如，中國感興趣的是自然資源，可能會購買很多與此相關的公司，所以你必須看到輸入到歐洲的是什么，給歐洲帶來了什么樣的機會。”E.L.Rothschild公司主席Evelyn de Rothschild的一番話，說出了歐洲企業的心聲。

機會就在手邊

金融危機讓許多國家迅速達成了棄美元，用一攬子貨幣的共識。中國與俄羅斯近日宣布以本國貨幣實現雙邊貿易結算的決定，也說明了這兩大新興經濟體加強與美國以外的合作的意愿，這對于歐洲來說是非常有利的。同時俄羅斯為了在成為WTO成員后，最大程度的利用發展機會，早已鋪路搭橋，向德國提出了建立俄羅斯-歐盟自由貿易區的設想。盡管德國對此持謹慎態度，且坊間認為俄歐建立自貿區前路漫漫，但這一設想的提出已經說明了，俄羅斯希望與歐洲長期合作。

可以看到的是，近30年來，隨著全球化程度日益加深，中國等新興經濟體與歐洲的合作越來越頻繁。而本輪金融危機也令這些經濟體深刻體會到僅僅掛靠美國的危害，擴大合作范圍將是必然之路。因此即使歐洲如今正經歷信任危機，未來仍會有很多對外拓展的機會。而如何抓住這些機會，吸引新興經濟體投資將是歐洲決策者面臨的考驗。

(都穎琪 撰稿)

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