上海居轉戶申請者不一定要購房

2009年6月18日 13:45

根據上海市公佈的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則，「居轉戶」申請者不一定要購房，申請人可將戶口落在單位的人才公寓或職工宿舍，還可落戶在親屬家中。

據每日經濟新聞6月18日報道，上海市17日公佈了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則。這意味著從即日起，上海持居住證人員轉常住戶口進入了操作層面。申請人除了滿足持上海市居住證7年的條件，還需跨越技術職稱或收入財產等多個門檻，其中工作能力特別突出者可縮短轉戶籍年限甚至不受限制。

事實上在2009年2月，上海市政府就公佈了居住證轉常住戶口的原則性規定。讓許多非上海戶口人士最關心的莫過於名額總量限制的問題。在17日上海市政府舉行的專題新聞發佈會上，上海市發展和改革委員會副主任葉明忠肯定地表示，今後3年內申請居住證轉戶籍的人員，不會碰到名額調控的限制。而3年之後，申請人數將迅速增加。上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立解釋說，就算申請人數已經超過當年調控總量，該局還將繼續接受申請。符合條件的申請人都將進入電腦排隊系統，依次輪候辦理落戶。

此前，外界普遍推測上海突然鬆動戶籍政策是因為老齡化嚴重，社保基金缺口急需新人堵上。毛大立17日回應稱，2009年首批到達7年限要求的申請者也不過3,000多人。據透露，目前上海市常住人口1,900萬人，其中戶籍人口約1,300萬人，相當於有600萬人沒有上海戶籍但長期居住上海。因此新增的戶籍人口只佔到600萬非戶籍常住人口的萬分之五。而對上海的戶籍人口基數而言，更是杯水車薪。所以葉明忠表示社保基金缺口更多只能靠財政進行彌補。

除了眾所周知的，申請人必須持上海市居住證滿7年外，申請人還需滿足穩定居住就業、參加社保、依法納稅、能力水平等方面的條件。之前，外界評價上海戶籍放開時，均認為申請人必須在房價較高的上海擁有自己的產權房。而17日公佈的細則顯示，申請人不一定需要購房。

在穩定居住方面，申請人除了提供自己或配偶在滬居住房屋房地產權證或者配偶的租用居住公房憑證「落戶口」以外，只要單位同意，申請人也可以將戶口落在單位的人才公寓或職工宿舍。申請人如果在上海市有直系親屬，還可以落戶在親屬家中。

華東師範大學人口研究所副教授王大奔曾參與了「上海人口戶籍政策研究課題組」，17日他表示，該項規定雖明確申請人不一定要在上海購房。實際上，申請人能夠通過後面兩種方式落戶的數量有限。因此，還是可能卡住一批參加工作時間較短的年輕人。

(徐志嬌 編輯)

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