烏東戰況惡化 制裁真能牽制俄國？歐盟得先克服內部問題

頓涅茨克民眾以鮮花蠟燭紀念衝突中喪生的人 (圖:AFP)

烏克蘭東部省分戰況惡化，造成更多死傷，歐美擔憂俄羅斯所支持的分離主義者可能控制更多地區，也認為俄羅斯對此有責任，周二 (27日) 放話表示將對俄羅斯採取進一步制裁。今日歐盟可能公布資產凍結與不發給簽證的擴大名單。

《彭博社》報導，上周末在烏東頓涅茨克港口城市馬里烏波(Mariupol)的戰況慘烈，火箭攻擊造成30死逾百傷，戰事前線擴及許多原本未受攻擊的城市，而烏克蘭政府說，數千名俄國部隊和坦克不斷進入烏克蘭境內。只是，歐盟考慮實施的進一步制裁無法改變生靈塗炭的現狀。

德國智庫 Teneo Intelligence 認為，如果真想動搖俄國經濟，必須大幅加強制裁力道，然而沒人打算這樣做。

歐盟是俄羅斯最大貿易夥伴，然而在 2014 夏季對俄實施制裁以來，歐盟自身已經感到壓力；想要歐盟 28 個會員國一致同意加強制裁將極為困難，況且歐洲的經濟現況並不太理想。美國雖沒有需要整合諸多不同意見方能實施制裁的問題，但相對地，美國與俄羅斯間的貿易也不如歐盟那麼多。

《彭博社》主筆 Carol Matlack 認為，普京對這情況應是暸然於心，目前的進攻行動或許也是為了布一個局。若分離主義者現在能整合意見，或許他們會同意以停火交換目前已經佔領的區域。在此情形下，等到今年夏季歐美必須考慮是否繼續制裁之時，若已經停火了數個月，俄國便能以此為籌碼要求放寬或解除制裁。

另一個矛盾點是，西方制裁俄羅斯，或許給予普京的幫助比傷害還多，因為這不但協助普京塑造他的烈士印象，更給了俄國一個經濟衰退的最好理由。

曾因挑戰普京權威而入獄10年的石油公司高層 Mikhail Khodorkovsky 日前表示，克里姆林宮已經說服大部份俄國民眾，西方的制裁是對該國進行不公平的襲擊。他並認為，目前歐美所實施的制裁的確有發揮作用，但能否以這種型式長期實施卻令人存疑。