中美能源合作具有重要意義

2009年8月7日 11:15

美國不斷宣揚新能源經濟的諸多好處，其意在為本國經濟尋找新的增長點，但中美能源合作對全球和人類以及中國經濟發展仍有重要意義。

據經濟參考報8月7日報道，半年多來，奧巴馬執政班底致力於為萎靡不振的美國經濟尋找新的引導產業，而所謂的新能源經濟，恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。

美國源部長朱棣文曾在美國《新聞週刊》上發表了題為《放棄石油》的署名文章。他在文中寫道，現在的奧巴馬政府正採取重大措施，令能源保持獨立……「通過改變我們使用能源的方式，基於美國的資源、美國的聰明才智和美國的工人，我們能夠創造出來新的就業崗位和全新的產業」。

從朱棣文的文章中，似乎可以看到新一屆美國政府正在調整過去奉行的基於石油這種戰略型資源的能源政策，轉而力圖通過大力發展新能源產業，為美國經濟找到新的突破口。《美國復甦和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來的戰略意圖(其中的重要細節包括節能增效、新能源研發、應對氣候變化和「智能電網」開發等四大延伸方向)，也被當成美國將在未來實現能源戰略轉移的佐證。

然而，美國借助西方媒體之口，反覆宣揚新能源經濟的巨大利好，比如幾百萬個誘人的工作機會，未來將減少對進口石油的依賴，在氣候問題上承擔更多大國責任等等，在相當大程度上不過是白宮施展的「障眼法」。就其本質而言，美國推動新能源經濟的深層次動機，並不是為了放棄石油而進行的能源戰略轉移，而是在實現了對全球石油資源的重新佈局之後，對其他主要經濟體實施的又一次戰略牽制。美國希望的是，新能源政策能像1993年克林頓提出的「信息高速公路計劃」一樣，通過佔領未來經濟增長的制高點來牢牢握住世界經濟的主導權。

一方面，美國投入大量人力物力，研發新能源技術、節能技術及其相關產品，一旦實現技術突破並形成商業價值，新能源將成為新的經濟增長點，美國經濟將再次煥發活力，保持其全球「火車頭」的地位。

另一方面，作為全球經貿領域的霸主，在推行新能源的過程中，美國將緊緊抓住制訂相關國際性標準和規則的主導權，其貿易夥伴很可能被迫就範。這些打著「美國製造」標籤的綠色標準，將成為出口導向型發展中經濟體的夢魘，要麼購買美國的環保技術和產品，要麼遭遇美國的環保關稅，否則休想進入美國市場。這不啻於形成一個新的美元循環體系，美國在實現美元回籠的同時完成了財富轉移，利用貿易夥伴的財富去填補其經常項目赤字。

在談論新能源戰略的時候，不要忘了美國本土的石油家底：7億多桶戰略石油儲備，3億多桶商業庫存，還有包括阿拉斯加在內仍未解除開採禁令的石油「富礦」；也不要忽略美國佈署在全球重要石油產地周圍的軍事力量；更不要忘記支撐美國經濟和財政得以高赤字運行的石油美元循環體系，以及國際石油定價權實際上掌握在美國人手中的現實。這些都決定了，美國在調整能源戰略時，不會輕易放棄「黑金」。有分析稱，美國可以放棄消費石油，但絕不不會放棄控制石油，其推進新能源經濟的「副產品」，就是要給那些以石油為戰略資源、在政治上敢於向美國叫板的國家一個新威懾。

不過，即便美國抱有如此複雜的目的，從客觀上看，推動新能源經濟對全球抑制氣候變暖，推動節能減排，也有值得肯定的積極作用。而且，作為全球最大的發達國家和發展中國家，同時也是能源消費和溫室氣體排放大國，中美在新能源領域展開廣泛交流與合作，同樣是具有示範意義和全球號召力的，如果取得實質性成果，應該說大大有益於人類和地球。因此，面對美方發出的兩國攜手新能源經濟的急切呼籲，我們應以積極而審慎的態度回應，與美方共同解決全球氣候問題。

考慮到中國目前的發展階段、資源稟賦、人口因素以及減排能力，在與美國進行新能源合作的過程中，一定要立足中國國情，維護切身利益，也要本著互利互惠的原則，在相關具體領域展開真誠而務實地合作與交流，借此推動中國進一步邁向環境友好型社會和資源節約型社會。

從更高的角度看，中國還應利用國際社會這個更大的平台，倡導共享綠色技術，推動世界建立相應的合作機制，並敦促美國等發達國家向發展中國家提供資金和技術支持。

(王靜 實習編輯)

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