〈專訪〉高孔廉：ECFA是初階版FTA

兩岸網台北2月3日報導　兩岸首度協商ECFA(兩岸經濟合作架構協議)後，率領台灣談判代表團的海基會秘書長高孔廉，接受本網獨家專訪，高孔廉透露，兩岸協商ECFA最花時間的將是貨品和服務貿易。他說，ECFA是進入初階版的FTA(自由貿易協定)，根本還不是FTA。

高孔廉周二下午專訪時表示，兩岸首度協商ECFA確認幾項內容，包括名稱、架構和工作小組等整體性安排。高孔廉表示，包括：原產地規則、貿易救濟、爭端調解等協定都有國際規範可供參考，裡面可能要花時間的是貨品和服務貿易。

高孔廉說，貨品和服務貿易部份因為涉及自由貿易區降關稅，就要由主談組來談。他提到，這次雙方交換資訊包括：稅則、關稅編號、貿易金額等統計資料，如此才能計算早收清單要列多少。

至於兩岸談早收清單的基礎為何，高孔廉直言，還在討論階段沒有結論。不過他強調，早收清單在談時，絕對很緊急的一定要爭取，不見得所有的東西一定要爭取。他透露，早收清單中要爭取的，一定是輸出金額大，關稅高，產業就業人數多的。

高孔廉還提到，貨品和服務貿易還有一個很重要的是原產地規則，如果沒有這個規則，很多商品若繞境就可以取得相同優惠，就失去自由貿易區的意義。

高孔廉說，服務業也要有提供者定義，譬如富邦銀行買港基銀行，後來用改名為香港富邦銀行的港基銀行進入大陸，就是為符合原產地提供者定義，就如同貨品的原產地規則。

外界認為，ECFA簽署後，90%的東西就要免關稅。高孔廉也提出駁斥，他表示，兩岸簽ECFA不是要進入自由貿易區，ECFA只是進入自由貿易區前，初步階段的一種安排，他把這個階段叫做初階版的FTA，這個階段根本還不是FTA。

高孔廉解釋，初階版根本不會有90%的貨品免關稅，免關稅的貨品要看早期收穫清單的談判結果。

另外，外界提到兩岸簽ECFA後，台灣勞工薪資會被拉低，高孔廉也嚴正駁斥，絕對不會開放大陸勞工，而且如果薪資會被拉低，那美國為何要和墨西哥簽FTA，民進黨執政時代為何要和中南美洲國家簽FTA，這個理論說不通。(記者：劉曉霞)