深圳第4地位或不保：與北上廣差距拉大 蘇州天津逼近

近期，深圳市長許勤稱，深圳經濟總量繼續保持國內大中城市第四位難度較大。隨后，深圳將未來五年的GDP增速目標由“十一五”規劃的13%調整為10%。分析人士稱，深圳無法用外延擴張的模式繼續獲得高速發展。幾年后，深圳與上海、北京、廣州的差距無法避免。

據時代周報12月2日報道，“深圳經濟總量繼續保持國內大中城市第四位難度較大。”深圳市長許勤在11月24日舉行的深圳市委全會上坦言。此前，各地GDP統計數據出爐，前三季度經濟總量蘇州暫超深圳。

“這一點都不影響我對深圳的喜愛，深圳的高科技產業正在蓬勃發展，以GDP為標準的發展策略已經過時了。”中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢稱。

“要在幾年前，又會引發一場拋棄與唱衰的論戰，沸沸揚揚。但如今，一片安靜，這坦然和這安靜，似乎都在意料之中。”深圳新聞網評論員申思行指出。

隨后，在深圳市第五屆五次全會上通過的《中共深圳市委關于制定深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，深圳將未來五年的GDP增速目標由“十一五”規劃的13%調整為10%。

蘇州趕超深圳

“蟬聯第四”再次被打破，深圳被蘇州趕超了，到底是怎么超過的？

“早在2004年左右的時候，蘇州就打出口號要超過深圳，它確實做到了，但以后的事情誰也說不準。”深圳綜合開發院副院長郭萬達告訴時代周報記者。

2000年，深圳的GDP達到1665.47億元，深圳經濟總量在國內各大城市GDP排名中列位第四，僅次于上海、北京和廣州，蘇州排名第五。此后，除蘇州2004年一度趕超外，深圳長期穩坐第四把交椅。

而來自國家權威數據表明，2010年前三季度蘇州實現GDP 6798.05億元，同比增長13.5%，緊隨廣州之后，而深圳前三季度GDP為6722.03億元，同比增長11.8%。具體對比深、蘇兩地數據可發現，前三季度蘇州在固定資產投資方面發展迅猛，達到了2652.7億元，而深圳僅為1257.32億元，不到蘇州的一半。在固定資產投資增速方面，深圳的固定資產增速為12.2%，而蘇州則達到了19.3%。

其中，基礎建設投資額上，深圳超過了蘇州，而在房地產開發投資、工業投資和第三產業的投資上，蘇州的優勢則相當明顯。前三季度，深圳的工業投資僅為299.72億元，同比增長15.7%，而蘇州的工業投資則達到1139.9億元，是深圳的近4倍，同比增長19.8%，顯示出較大差距。

不僅如此，近年來因為濱海新區建設而飛速發展的天津亦讓深圳感受到了壓力。去年天津實現GDP達7500.8億元，增長16.5%，而今年前三季度實現GDP 6448.59億元，增速達17.9%。

土地難以為繼

深圳自身，又該如何為這個成績做個交代呢？

許勤市長曾指出，深圳經濟發展面臨幾大問題，其中就包括投資規模與速度乏力尤為突出。郭萬達認為這和深圳本身薄弱的工業基礎和不順暢的投融資體系有關。“加之國有企業比較少，深圳企業的社會效益帶動還不足。”他提到，在同樣年輕的新加坡，國有企業在經濟騰飛中發揮了至關重要的作用。

深圳經濟總量占全國比重為2.45%，但投資占全國比重不到1%，與其他城市相比，在投資規模和速度上都存在較大差距。今年前三季度，深圳社會固定資產投資規模在全國大中城市中居第七位，投資增速居第五位，低于全國、全省平均增速。要完成今年全年1931億的投資目標，意味著11、12兩個月每月投資額度將達到240億，這不是個輕松的活。

郭萬達稱，蘇州超過深圳主要是在固定資產投資部分，這說明深圳不是靠大興基建來拉動經濟增長的。而由于今年深圳正在從金融風暴中恢復，進行產業結構調整、進出口經濟低迷，深圳面臨的GDP壓力確實很大。他認為，長三角多是靠大項目、大產業來推動，相比起來，深圳的產業則一直是以民間力量為主體，是通過市場來推動的，因此深圳的產業基礎更成熟，經濟發展模式更具可持續性。

許勤市長卻認為，一方面投融資體制改革不到位，政府投資比重較大，社會投資活力不足；此外，在國家房地產政策調控、深圳新增土地供應受限、保障性住房和城市更新進展較慢等因素影響下，今年前10個月深圳房地產投資僅增長6%，與去年相比增速大幅回落。

深圳還有個軟肋：有限土地面積。《證券時報》評論員黃小鵬表示，在各大城市的GDP總量增長主要靠投資、外延式規模擴張的背景下，地少的深圳可謂“難以為繼”。讓這一困境雪上加霜的是，深圳沒有蘇州、天津那樣廣闊的腹地，150公里以外的省會廣州，對周邊城市的帶動效益也遠不如北京、上海。黃小鵬指出，深圳無法用外延擴張的模式繼續獲得高速發展。幾年后，深圳與上海、北京、廣州的差距是無法避免的，被蘇州、天津趕超，也一點不會讓人感到奇怪。

不保四，保什么

深圳前市委書記李鴻忠曾提出“三個舍得”，“兩個不惜”：舍得投入,舍得時間，舍得聲譽。不惜發展速度暫時降下來，不惜放棄一些東西。說白了就是舍得暫時的表面的政績。近年來，深圳確實淡化了不少“深圳速度”的符號。

“不要太把速度當回事，超就超了，深圳可以通過轉型、新的增長點和投資來發展。能快則快，最重要是保證效益。”郭萬達進一步指出，深圳發展還有空間，現在GDP總量不保第四，和轉型也有關系。現在來看，深圳四大支柱產業占GDP60%，結構開始優化發展，單位能耗也較低，這都是深圳的優勢。

廣東省統計局綜合統計處處長邱俊曾說，不只是深圳，廣東目前寧肯犧牲一點發展速度，也要實現轉變發展模式、實現產業轉型升級。深圳的發展，其實就是在實踐廣東省“文化大省”的方向以及“十二五”規劃的核心內容。

黃小鵬指出，GDP總量排名，對于深圳來說已無意義，日后看重的，應當是“人均GDP的高增長和人均福利”。深圳新聞網評論員申思行也認為：“一旦‘保四’失敗，深圳必須放下包袱，輸得起過去，贏得起未來。就算保不住GDP‘老四’，也要爭得到社會發展和民生福利的‘一哥’。”

(付影 編輯)

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