北京規劃"南城"

或許是偶然，就在上海宣佈「迪士尼」項目落地後，醞釀了很久的北京南城投資計劃也浮出水面。

11月5日，北京市發改委等部門宣佈了《促進城市南部地區加快發展行動計劃》(以下簡稱「計劃」)。未來3年內，北京市區兩級財政將對南城地區投資500億元，由此帶動社會投資等投資總規模可以達到2900億元。

北京發改委副主任王海平表示，此時啟動南城投資計劃將是2010年到2012年北京市固定資產投資穩定的一個重要力量，同時也會給北京南城發展帶來巨大變化。

「大投資」

王海平介紹說，本次「計劃」的一個典型特點就是「實」。

記者看到，在這份「計劃」中約有20多個重點項目的介紹。到2014年為止，南城將新建、續建7條地鐵線，全長188.5公里。按照每公里1億元的投資強度計算，7條地鐵線建設約需要投資200億元。

同時，在未來3年裡，北京還將在南城建設246.3公里的跨區公路和101公里的區域主幹道。

除了上述的道路等基礎設施投資以外。南城地區還將建設一大批公園等公共設施。在產業發展規劃上，將來要打造「一軸一帶多園區」的產業格局。

目前，北京市已經通過土地出讓金返還等方式給了南城區67億元。同時，北京市準備下一步土地出讓上集中在南城，以此來打造南城開發。另外，宣武區等南城現有人口密集地區，準備出台政策引導人群向南城轉移。

籌劃固投基礎

中國人民銀行研究局研究員鄒平座11月4日向記者表示，北京市今年GDP前三季度實現了9.5%的回升，很大程度上得益於固定資產投資的拉動。

根據北京市統計局數據，前三季度北京市累計完成3508.9億元，增速達到54.4%，成為近年來的最高點。

北京市社科院一位研究員對記者說，北京市產業上70%依靠現在服務業。另外一個主要增長點就在固定資產投資上。每年固定資產投資貢獻GDP在55%以上。

這位研究員說，從2003年到2008年，北京市經歷了快速發展的5年黃金時期。其間，北京市每年GDP增速都在10%以上。而分析當時增長的主要原因，很大程度上是奧運工程帶來的投資拉動效應。

為此，北京市在2009年緊急啟動了土地儲備投資計劃。提出了一年投入1000億元用於土地儲備整理，以此拉動下降的固定資產投資數據。

北京市統計局的數據顯示，今年二季度以來，北京市土地一級開發工作快速推進。前三季度，北京市累計完成土地一級開發投資804.7億元，佔全社會投資比重達22.9%。若不考慮土地一級開發因素，全社會投資增長23.4%。

但是，依靠土地儲備投資拉起來的固定資產投資結構卻存在一定的問題。

為了防止2010年經濟出現大的波動，北京市提前籌劃了2010-2012年的主要投資任務。那就是南城開發計劃。

而上述北京市社科院研究員則說，可能正是擔心未來固定資產投資不穩，導致了北京市提前啟動了南城投資計劃。畢竟，首都第二機場等很多決定南城開發前途的重大項目還沒有徹底落地。