歐盟已擬定密案 準備打造世界強權 全球普設大使館

英國傳媒報導，由 27 個成員國組成的歐盟已擬定秘密方案，準備將歐盟建成一個「世界強權」，有權代表各成員國簽署國際協議，仿如成為一個主權國家，並準備在全球設立大使館。

《每日電訊報》 7 日報導，歐盟就如何落實《里斯本條約》進行的秘密談判已擬定多項計劃，目的是容許歐盟談判國際條約，甚至在世界各地開設大使館。

據報歐盟正草擬一封信，賦予歐盟全面的「法人資格」，以便讓其他國際組織及所有非歐盟國家認同歐盟外交部門的法律地位。

一份機密文件指出，首批試驗性質的「大使館」，計劃設立於美國紐約、阿富汗喀布爾和埃塞俄比亞的阿的斯阿貝巴。

這項決定是於愛爾蘭上周就確認《里斯本條約》進行公投之前拍板。新設的外交部門「歐盟對外勤務部」(EEAS) ，將在全世界擁有超過 160 名歐盟代表及大使。

歐盟各國大使前日開始為成立 EEAS 、歐盟外長和歐盟主席展開工作，儘管捷克和波蘭尚未正式簽署確認《里斯本條約》，但各國「原則上」可按《里斯本條約》作出決定。

新華網指出，英國憂慮歐盟獲賦予新權力後，將凌駕各成員國。保守黨歐洲事務發言人弗朗索瓦表示，這項協議顯示英國應對《里斯本條約》進行公投。

他說：「《里斯本條約》增加了歐盟的權力，卻削弱了歐洲國家權力。法人資格賦予歐盟的新權力是一個典型例子，反映工黨試圖拒絕英國人對該條約發聲是犯下錯誤。」

獨立智囊組織「開放歐洲」 (Open Europe) 總監默勒利形容歐盟的舉動是「大規模權力轉移，令歐盟看來像一個國家，多於一項國際協議」，意味歐盟將可首次簽署所有類型國際協議，包括外交政策、防衛、犯罪和司法方面。

準備成立 EEAS 的計劃，已在歐盟內部引發權力鬥爭， EEAS 將取代現時的執行機關歐委會的代表權，歐委會逾千資深員工及歐盟理事會約 400 名職員也會被抽調至 EEAS ，各成員國外交部門也需抽調人手支持EEAS 。