過街老鼠,不能只喊不打

【背景】

去年１０月至今年５月，中國遭遇貿易救濟調查６９起，涉案金額９１．５６億美元；今年一季度全球新增反傾銷、反補貼和特保調查案同比上升１８．８％，其中超過2/3涉及中國產品。

不只在發達國家，金融危機爆發以來，阿根廷、俄羅斯、印度等貿易夥伴也開始採取種種限制進口措施：中國已成為印度第一大貿易夥伴，但去年下半年印度提起的４２起反傾銷調查中，中國是被調查最多的國家，其貿易保護措施頻率之密令人咋舌。

金融危機爆發以來，貿易保護主義如過街之鼠人人喊打，但另一方面，一些國家施行的貿易保護措施卻日甚一日。如今，中國面臨的不僅是「兩反兩保(反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施)」的傳統保護措施，還包括各種以技術、安全、環保為名的隱性貿易壁壘，例如一些發達國家提出的「碳關稅」等。此外，中國還面臨著投資保護主義風險，如近來中國企業海外併購所面臨的阻力。

反對貿易保護主義在今天已成國際共識，但一些國家僅在口號上積極抵制貿易保護主義，行動卻相反。導致這種情況的心理原因在於所謂「囚徒困境」，一國堅持貿易開放時不能信任對方會報以同樣的誠意，因而採取優先自保的對策。而其現實原因，還在於一些國家的政治、經濟狀況。

對美國和歐盟等發達經濟體，金融危機導致國內部分行業失業加劇，這部分利益受損者往往遊說政府採取貿易保護措施；對一些發展中國家，保持外貿盈餘是其核心經濟政策，當經濟危機導致出口下滑時，政府往往傾向通過限制進口來保持盈餘。

然而，任何國家「先發制人」的貿易保護措施都可能招來報復而導致貿易戰；更重要的是，這種撿芝麻、丟西瓜的行為不可能從根本上增強產業競爭力，反而容易成為忽視內部改革和提升競爭力的借口。

經濟全球化是國際分工和產業轉移的自然演化結果。世界經濟對貿易的依存度從１９９０年的３８．７％升至２００７年的６９．５％，各國經濟關聯度大大加強。維護貿易開放的誠意與力度，將直接決定全球經濟復甦的速度。對各國尤其是西方發達國家來說，切實遵守反對貿易保護主義的承諾，破解「囚徒困境」，避免眼前誘惑、把握長遠利益，才是明智之舉。而對中國企業來說，首先應該致力於產業升級、提高出口產品的技術含量和不可替代性，也必須善於利用國際規則維護己方正當利益，同時還要提高應對隱性貿易壁壘的預見性。