工信部:"十二五"節能減排措施更嚴

工信部節能司司長周長益昨天在上海表示，「十一五」規劃所設定的節能減排的目標有望超額完成，「十二五」期間，工信部將繼續加強節能減排方面的監管，並將制定措施淘汰落後產能。

「十一五」規劃中提出，到2010年末，全國單位GDP綜合能耗要下降20％；可再生能源在能源結構中的比重要升至10％。周長益表示，這些目標均有望超額完成。由於工業能耗佔了總能耗的70%，所以今後工業節能依然是節能減排的重要領域和主攻方向。

他透露，在工信部制定的「十二五」節能減排措施將包括：第一，所有新上工業項目一定要進行能耗審核。企業的節能技術、能耗指標、水耗指標、資源消耗指標必須到達國內或國際的先進水平；同時堅決淘汰落後生產能力。工信部正在研究新的措施，不久就要出台。

其次，工信部將通過技術標準和產業政策，加快重點行業節能減排的分類指導和重點管理，狠抓重點行業、重點企業的節能降耗和減排治污。此外，工信部還將通過企業技術的改造，支持節能減排的建設，鼓勵採用新技術，新工藝，提高節能減排的技術水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統工業，提升傳統工業的節能減排水平。

此前，環保部透露的「十二五」環保規劃也指出，節能減排目前將會加強，考核地方與企業的減排目標將多與環境改善掛鉤，而不僅是體現在數字升降上。

另外，對於工信部的淘汰落後產能的意向，著名經濟學家樊綱表示，中國面臨發展權力和減排責任之間的嚴重衝突，在工業化尚未完成之前，低端產業仍是吸收勞動力的重要途徑，不宜在政策上痛下「殺手」。

樊綱指出，中國工業化進程還遠遠沒有完成。中國所面臨的各種社會問題和貧富差距，都是工業化尚未完成的體現。作為發展中國家，政府不應忘記低端產業，低端產業也需要創新和發展。因此，在政策上不宜對這些低端產業實施「打擊」，而是應該積極推進城市化建設。

他說：「我們的城市化還遠遠沒有完成，還有多少農民要進城，多少路要修，還有很多人沒有開車，多少鐵路、公交系統還沒有建好，這些增長點我們還遠遠沒有窮盡；而發達國家都用完了，每家都有兩輛車，城市都修完了，鐵路都建好了，對他們來講，新能源才是少數的增長點之一。」