北川新縣城永昌鎮正式成立

“5·12”汶川特大地震后全國唯一整體異地搬遷的新縣城駐地永昌鎮正式成立。

據四川日報2月1日報道，1月31日上午，北川羌族自治縣新縣城所在地永昌鎮舉行成立大會，永昌鎮黨委和政府正式掛牌辦公。此舉標志著“5·12”汶川特大地震后全國唯一整體異地搬遷的新縣城駐地永昌鎮正式成立。

2008年11月初，國務院常務會議正式審查通過了北川新縣城選址，確定新縣城位于安昌鎮以東約兩公里處。2008年12月，中共中央總書記胡錦濤在川慰問災區群眾時為北川新縣城取名“永昌”，寓意永遠繁榮昌盛。2009年2月，民政部批復同意北川、安縣新的區劃調整方案。去年11月，省人民政府同意將安昌鎮的常樂等6個村析出，設立永昌鎮。

1月31日上午，寫著“中國共產黨北川羌族自治縣永昌鎮委員會”和“北川羌族自治縣永昌鎮人民政府”字樣、掛著大紅花的兩塊牌子在歡呼中，掛在了北川新縣城建設指揮部臨時辦公點的墻上。這一天，北川羌族自治縣新縣城所在地永昌鎮正式成立，飽經災難的北川開始新的征程。

“永昌鎮的成立承載著全國乃至全世界人民關注的目光……”在永昌鎮成立大會上，北川縣委書記陳興春很動情。

汶川大地震后，黨中央、國務院作出了 “一定要把北川建設好”、“再造一個新北川”的指示。2008年11月初，國務院常務會議正式審查通過了北川新縣城選址，確定新縣城位于安昌鎮以東約兩公里處。隨即，全國各路大軍云集北川，中國城市規劃設計研究院擔綱總規劃，山東舉全省之力馳援北川……

2008年12月，中共中央總書記胡錦濤在川慰問災區群眾時為北川新縣城親自取名為“永昌”，寓意永遠繁榮昌盛。

去年2月，民政部《關于四川省調整北川羌族自治縣行政區劃的批復》將安縣的安昌鎮、永安鎮及黃土鎮的常樂、紅巖、順義、紅旗等6個村劃歸北川。安縣、北川的行政區劃調整及交接工作隨即展開。牽扯兩縣發展新格局的交接過程中，安縣縣長趙迎春鄭重表態：“將堅決支持北川的重建與發展。”

11月，省人民政府同意設立永昌鎮，永昌鎮人民政府駐紅旗村。新設立的永昌鎮幅員面積25平方公里，中部為平壩，周邊是低山丘區，安昌河將其分為東西兩部分，距離北川老縣城23公里，距離綿陽35公里。

已經如火如荼建設的北川新縣城處在安昌河的東面，永昌鎮中部的平壩內。三面環淺山，一面臨河的獨特地里格局造就北川新縣城未來無與倫比的安全宜居優勢。在北川新縣城的規劃中，永昌鎮將 “成為全縣經濟社會發展要素最為集中的地區，其產業、人口、城鎮的發展將對全縣的整體發展起到至關重要的作用”。

“永昌鎮承載著23萬各族人民的無限期待和希望。”當永昌鎮成立的鞭炮鳴響的時候，正值濃霧來襲。但這絲毫阻擋不了周圍群眾的熱情，他們一大早趕來，見證這一歷史時刻。

揭牌大會現場，舉著順義、紅旗、東魚等村名的牌子下，都是當地村民喜慶的笑臉。67歲的東魚村村民李華明還特地帶來了兒子給他買的數碼相機，記錄下永昌鎮成立大會上的點點滴滴。

“我每周都要來看新縣城建設的情況。”紅旗村村民王文金很興奮。去年年初，王文金離開耕作了一輩子的土地，眼瞅著一片農田一天天變化。雖然暫時在外租住生活有很多不方便，但57歲的老王并不介意，“今年10月份，我們就會搬回來。”老王回遷的安居房已經開工建設，一家3口將住上105平方米的套房。盡管住房還沒有封頂，但他對房子的樣式、配套和地段都很滿意

對于東魚村村民龍廷泉來說，他不僅期待著新家，還期待著新工作。他未來的新家所在的小區就在縣城主干道齊心大道的旁邊，每人可以免費享受35平方米的安居房。“將來山東工業園區建成了，可以吸納大量就業。我和兒子都可以去當工人。”

自北川新縣城籌建一年多來，永昌鎮范圍內首期安昌河以東，涉及2450戶農戶共6629人的征地拆遷工作已經完成并兌現了各項補助政策，而安昌河以西的1,700余戶農戶拆遷工作正有序推進。約1.2萬名農村人口將“洗腳”進城，他們期待著在這次的身份變遷中日子越來越舒坦。

這幾天，工程人員正利用冬季植物休眠期，加快北川新縣城的綠化進程。一排排高達數米的樹木已經在綿安北道路旁矗立。沿著進入新縣城建設工地的3號道路前行，更為多樣、布局更為精巧的綠化帶出現在在安昌河堤上。

按照規劃，北川新縣城將布局為“一廊、一環、一帶、一軸”，形成安昌河河谷生態廊道，沿北川大道和新川路形成的城市公共設施環，永昌河城市景觀帶，包含羌族特色商業街、抗震紀念園和文化中心等重要設施的城市空間軸線。成為城建工程的標志、抗震精神的標志和文化遺產的標志。

今年年底，接受北川老縣城等地的居民后，永昌鎮人口將達4萬人，城市建設用地突破3平方公里。2020年，永昌鎮城鎮人口預計將達到7萬。

山東省援建北川前線指揮部總指揮徐振溪說：“2010年，是完成援建任務的決勝之年。我們將繼續發揚偉大抗震救災精神，確保國慶節前全面完成各項援建任務。”

在各界的支持下，北川新縣城建設正快速推進。北川中學、北川縣人民醫院的重大項目正拔地而起，城市空間軸線上的羌族特色商業街等已經澆筑至二層。目前，首批40萬平方米安居房正在進行內外裝修，3月底可基本完成，首批群眾將在地震兩周年之前住進新縣城；36條主要交通干道建設已經基本完工，17個委托山東承建項目也已經全部啟動，北川大批自建項目正在進行前期施工準備。與此同時，增強北川造血功能的“北川—山東工業園”已經有入園企業24家，估算總投資14.1億元，已經開工建設19家。這些產業項目及羌族特色商業街等的建設，將在未來吸納上萬就業人口。

陳興春說，永昌鎮將成為北川產業、人口、城鎮集聚發展的主要空間載體，成為北川轉變發展方式的先導地區。

(程笛 編輯)

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