專車新政“模擬測算”：兩條違規最高6萬

“我本身就是兼職的，如果車子8年就要報廢，那我肯定不開了，成本太高了，等於自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職專車司機表示。

趙陳婷

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一台車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車，在司機端補貼大幅減少前，只要擁有這三樣基本“裝備”，無論接入哪一家專車平台，不少專車司機都能輕鬆月入過萬，羡煞旁人。

而如果依照10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《管理辦法》)的規定，光有上述“裝備”已遠遠不夠，必須還得有《道路運輸證》、《道路運輸從業人員從業資格證》，併乘客購買相關保險，按規納稅。

最關鍵的是，專車司機想要拿到《道路運輸證》，車輛使用性質需要登記為出租客運，也就意味，車輛的報廢年限就變成了8年。此外，《管理辦法》還規定專車司機3年內每年駕照的12分都必須沒被扣光，且只能接入一個專車平台。

目前，近90%的專車為私家車，且多數接入兩個或兩個以上的專車平台，如果《管理辦法》進行“模擬測算”，這部分專車司機最高可能要被6萬元。

“我本身就是兼職的，有空時賺些外快，如果車子8年就要報廢，那我肯定不開了，成本太高了，等於自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機對《第一財經日報》記者表示。

什麼樣的車才能作專車

作為專車司機，首先你得有輛車。根據這次公佈的《管理辦法》，這輛車肯定不能是私家車，這也是專車新政從起草到如今徵求意見以來，最為堅持的一條。

專車司機胡師傅有一輛奧迪A6L，由於工作需要經常外出見客戶，公司還會給一筆數目不小的油費補貼。

“每天送孩子上學后到上班之前，我能接上1到2個專車訂單，下班之后如果沒事的話也能接幾單再回去；有時候公司沒什麼事情，也會出去接接活。開專車有補貼，油費公司又報銷了，雖然接的單不多但賺得還行。”胡師傅對自己的專車兼職頗為滿意。

和胡師傅一樣，《第一財經日報》記者此前曾採訪過的多名專車司機都表示，包括滴滴、Uber(優步)、易到用車在內的專車平台，旗下近90%的車輛都是私家車。“不允許私家車開專車，那專車平台去哪找那麼多車，肯定做不起來。”一名專車司機曾這樣對記者。

但根據《管理辦法》第十二條，擬從事網絡預約出租汽車經營的車輛，由車輛所有人向服務所在地道路運輸管理機構提出申請，車輛使用性質需要登記為出租客運，申請車輛需要安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。

值得注意的是，按照現行的《機動車強制報廢標準》，小、微型出租客運汽車使用8年，這意味想要開專車，就需要改變汽車的使用性質，而報廢年限就變成了8年。這一硬性規定可能將直接把兼職賺油錢的私家車車主，擋在專車這個行當“門外”。

不過，究竟多久報廢還有商量的余地。根據《管理辦法》，具體車輛標準、營運年限和車輛標識，由設區的市級或者縣級交通運輸主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

按照《管理辦法》規定，在滿足了第十二條的要求之后，道路運輸管理機構會給符合條件的車輛發放類型為預約出租汽車的《道路運輸證》。

那如果胡師傅等專車司機能夠接受各地制定的細則，就都能順利拿到《道路運輸證》嗎？並不是。

具體原因是，若各地人民政府對專車配置數量有規定和要求，則道路運輸管理機構需要依據其規定和要求對車輛發放《道路運輸證》。也就是，如果當地政府認為專車車輛太多已經對城市交通生影響，即使車輛滿足上述諸多要求也有可能拿不到《道路運輸證》。

假設胡師傅沒拿到《道路運輸證》仍繼續兼職開專車，會有什麼后果？

按照《管理辦法》，未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網絡預約出租汽車經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構予以警告，責令改正，並處以1萬元以上3萬元以下款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

專車司機要考證

即便《道路運輸證》順利到手，專車司機還得過自己這關。

首先，作為一個有3年以上駕齡的司機，需要在最近3年內每年駕照的12分都沒被扣光，酒駕等重大交通事故記錄當然也是不能存在的。

自己了不算，為了證明自己的車技和開車素質，準專車司機們還得拿到公安部門開具的無危險駕駛違法犯罪記錄的證明。

滿足上述要求的司機們才能提出申請，經過相應的考核並且合格后，才能拿到由所在地設區的市級道路運輸管理機構發放的類別為預約出租汽車的《道路運輸從業人員從業資格證》。

按照《管理辦法》第二十三條規定，專車不得同時接入兩個或兩個以上的網絡服務平台提供運營服務，也不能像出租車一樣巡游攬客。

如今的司機開專車一般都會裝兩到三個專車APP司機端，滴滴生意不好或補貼不多的時候就開Uber，Uber的獎勵低了就換滴滴，轉換成本較低。但按照《管理辦法》的規定，選擇當滴滴的司機就不能再開Uber，反之亦然。

如果專車司機違反《管理辦法》，接入未取得經營許可的網絡服務平台或同時接入兩個及兩個以上網絡服務平台的、駕駛員接入未取得經營許可的網絡服務平台，提供預約出租汽車服務的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，並處以1萬元以上3萬元以下款。

這樣看來，未來如何爭搶專車的問題估計有得滴滴、Uber頭疼了。

參加完相關專車公司提供的司機崗前培訓、日常教育，將個人和車輛信息進行報備后，終於能持證上崗的專車司機還得把自己收入的一部分拿去繳稅，並且為乘客購買相關保險。

只可惜，司機們最關心的具體交多少稅、保險標準如何，這次的徵求意見稿裏面並沒有做出明。

此外，專車司機需要使用符合規定的出租汽車計價器，並在行程結束后向乘客出具相應的出租汽車發票。

對於專車乘客而言，好消息是，專車司機的行為得到了進一步規範。如果司機在接單過程中途甩客或者故意繞道行駛；未經乘客同意搭載其他乘客；違規收費；不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求；不按規定出具出租汽車發票等行為都是要被款的。

但是高品質服務的“代價”是，專車運價將實行政府指導價或市場調節價。專車經營者要合理確定運價結構和水平，實行明碼標價。此外，上述《管理辦法》還對網約車經營者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規定，要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定，並提前10日將方案向社會公告。