俄羅斯輪盤 遙在千里之外 難成"拉斯維加斯" 恐化明為暗

俄羅斯所有賭場從 7 月 1 日起關燈打烊，想賭一把，得前往千里之外的 4 個邊疆專區。在上世紀 90年代動盪期間聚斂龐大財產的富商巨賈與黑道人物，在豪華賭桌上一擲千金的榮景將一去不返。由於專區距離遙遠，因此短期內不太可能成為俄版「拉斯維加斯」。民眾甚至擔心許多賭場可能因此被迫走向「地下化」。

香港《大公報》報導，俄羅斯甫開放博彩業時，開賭場的門檻很低，造成賭場過多，引發嚴重社會問題。據統計，截至 2005 年，俄羅斯註冊的賭場多達 1.2萬個。

在帶來巨大經濟利益的同時，燈紅酒綠的博彩業給俄羅斯造成的社會問題日益嚴重，幾近成為各種犯罪集團、非法組織、包括恐怖份子洗錢的重要渠道。

為遏止廣受批評的博彩業， 2006 年時任俄羅斯總統的普京簽署施行一項法律，規定所有賭博場所於2009 年 7 月 1 日結束營業，或進行改裝以符合法律。

法律規定，除阿爾邊疆區、演海邊彊區、加里寧格勒州以及克拉斯諾達爾邊疆區與羅斯托夫州交界地帶 4個偏遠地區外，其他地區均不得設立賭場。

這 4 個賭場所指定專區距離莫斯科至少有 1000公里，且都缺乏基礎建設，以至短期內不可能發展成俄羅斯版的「拉斯維加斯」。

據了解，政策實行後，部份大型賭場的經營者會遷至邊境地區重操舊業，現有的賭場會改造為快餐廳、啤酒吧、娛樂中心或網咖。

對於政府清理整頓賭場的決定，民眾普遍表示歡迎。全俄輿論調查中心公布的數據顯示，有 65% 的俄羅斯人贊成將賭場從城市中清除出去。

6 月 30 日是俄羅斯賭場營業的最後一天。在莫斯科，警方會同其他強力部門對包括大型賭場在內的賭博機構至火車站的遊戲廳進行大規模突擊檢查。所有賭場被勒令停止營業，大部分輪盤賭、老虎機等設施已被拆除，賭場員工也被放長假或主動離職另謀出路。

預計這一措施將導致許多博彩從業人員失業，尤其是分別有 524 家與 109 家賭場的莫斯科與聖彼得堡。據《廣州日報》報導，俄羅斯關閉城市賭場後，預計將有多達 50 萬人失業，而政府也將因此失去 10 億美元的稅收。

而《俄新社》援引莫斯科副市長 Sergei Baidakov的話指出，全國只會因此再添 1.15 萬名失業人口，其中半數在莫斯科。失業的賭場職員將會在原賭場所在地建起的餐館、商店等找到工作。

這項法律實施後，莫斯科的賭場將何去何從？人們普遍認為這會催生大量非法地下賭博。莫斯科警方預期會出現非法賭場，像蘇聯時代一樣，藏身公寓大樓、鄉間木屋中的小型賭場。

有些業者會將賭博場所重開成市場研究公司或者將它們變賣。賭場通常位於市中心地區，位置上佳，因此價值不菲。有些賭場老闆則走法律漏洞，把賭場改成撲克牌俱樂部或者網上賭博場所，賭客在電腦下注，但電腦的伺服器卻設在遠端的賭博專區。

至於被指定的 4 個賭博專區目前尚未建成，預計需要 400 億美元投資。