催生綠色稅制 李述德：盼2011年開徵 將衝擊水電油氣、鋼鐵業

行政院賦改會今 (3)日討論綠色稅制的「能源稅及環境稅」內容與方向，中華經濟研究院院長蕭代基提出期末報告，並進行討論，最後做出結論。財政部長李述德表示，賦改會委託的研究報告結論是盼在 2011 年時開徵「能源及環境稅」，雖然無法預期立法程序是否來得及，但財政部希望「盡快」促成綠色稅制的建立與課徵。

蕭代基表示，基於使用者成本、污染者付費、雙重紅利及能源安全等四原則，提出能源及環境稅之具體雛型。他指出，經由二氧化碳及溫室氣體之排放減量，可達到環境保護效果，而對總體經濟短期之負面影響，將會隨著民眾消費行為及企業主生產行為調整，逐漸趨緩，甚至達到雙重紅利，其關鍵不在於稅額高低，而是規劃良好之配套措施

蕭代基強調，所增加的稅收，將在財政中立原則下，用於取代不合時宜的稅制、補貼大眾運輸及節能減碳的研究。蕭代基並預期，一旦實施「能源及環境稅」第1年二氧化碳減量效果為 1967 萬公噸，第 10 年減量效果可望達到 7793 萬公噸。

不過，李述德表示，政府目標是在開徵後的10年可減少排放二氧化碳8000萬噸，非稅工具（能源政策）達不到的部分，就由稅制推動，但非稅工具本身能達到多少節能減碳，還是希望經濟部能源局也要先計算出，他說，「不然大家都認為責任在財政部，這樣財政部會很冤枉。」

財政部表示，政府未來開徵能源及環境稅後，預估衝擊的包括水電、鋼鐵、油氣等產製業者，而業者將成本轉嫁出去，消費者也可能會增加負擔，但政府增加的稅收則會利用在補貼大眾運輸工具等；課徵標的與方法及衝擊影響，目前各部會都還在研究中，預計一個月內會提完整研究報告。

為推動綠色稅制，財政部強調，唯有及早推動實施能源及環境稅，才能促進經濟體轉型，進而保有產業及國家競爭力，並與國際潮流同步接軌，任何時機均係適當之實施時機，尤其在能源價格較低時更是絶佳的推動時機。