專家：希臘不會是最后一個危機 歐盟接手“燙山芋”

中新社3月25日消息 希臘不會是最后一個危機

近10多年來，全球各地都已經經歷過金融危機，現在從文明古國希臘登陸歐洲大陸。希臘危機是一個多方面匯合的產物，包括資本主義本質的貪婪、利益掛帥的市場經濟、歐盟超國家機構在監督時的媚俗、全球沒有監督金融市場機制、人民追逐快速地金融致富

在一個全球化的時代，時空均已壓迫，速度愈跑愈快。金融危機的間隔時間愈來愈短，冰島的破產還來不及修復，希臘又來了。所不同的是，這一次危機直接進入到歐盟家里。這是希臘的問題？歐盟要解決的問題？還是世界出了什么問題？

希臘逃離歐元區？

冰凍三尺當然非一日之寒。希臘原本就是一個財政體質不良的國家，在2000年1月加入歐元區時，希臘是歐洲通膨率最高的國家之一，而它的公營部門債務更是歐元區所規定的兩倍。嚴格來說，希臘根本不符合加入歐元區的財政條件。歐盟的決策者顯然為容許希臘加入而放寬了加入歐元區的規定。當時的歐洲中央銀行行長杜伊森貝赫(Willem F. Duisenberg)向希臘提出警告，要求希臘積極改善該國的經濟和嚴格控制通脹；為了符合加入歐元區的要求，希臘政府需要執行嚴格的緊縮經濟政策，大規模削減公共開支。

言者諄諄，聽者藐藐。包括希臘在內的地中海俱樂部國家，葡萄牙、意大利、希臘與西班牙在加入歐元區以后，有了歐元這個靠山，政府與企業都好像買了安全保險一樣，大量貸款與消費，經濟也因此出現了空前的“繁榮”，它們乘著全球低息的大氣候，大舉借貸，來刺激樓市，促進消費。結果是工資提高、債務升高，財政赤字亦升高，但是支持經濟發展的工作效率卻沒有提升，南歐人還是繼續享受其輕松悠閑的快樂生活。

歐盟以前碰到這個問題，總是漫不經心。畢竟歐盟是個主權國家所組成的共同體，雖然有規定，但是各成員國在決策時還是受到國內政經情勢的影響，人民最大，因此對歐盟有些陽奉陰違。依照歐盟規定，當會員國財政赤字超過GDP的3%時，歐盟有權對該國提出建議、甚至罰款。執委會曾經于2002、2003年間要求葡萄牙、德國、法國改善財政赤字，不過尚沒有國家因此遭受罰款。去年希臘、愛爾蘭、西班牙赤字都高達11%到12%，也沒有看到歐盟做什么。現在火燒到頭上了，歐盟不處理不行了。

現在希臘闖出大禍，有200億歐元的債務即將到期。問題來了，希臘應該找誰去援助？一般國家的國債清償能力出現問題時，通常的做法是由國際貨幣基金(IMF)介入，協助支持主權貨幣的流動性及支付能力，而相對的也要在IMF的監督下重整政府財政。

可否向個別的國家要求出手？理論上當然可以，但是有哪一個國家愿意趟這場渾水？德國被視為是最可能伸出援手以避免希臘違約的國家，希臘原本期待德國能夠伸出援手，但是德國國內輿論強烈反對德國援助希臘，德國政府自然不敢冒民怨，獨自強出頭，為此希臘副總理潘加洛斯因而抨擊德國“見死不救”。

作為國際社會的一員，或許在最壞的情況下，希臘可以考慮向IMF要求提供信貸資金。但對歐洲國家來說，若希臘直接向IMF求援，無疑是對歐元區聲望的一大打擊，因此歐盟會避免采用此項方法。
而且，根據國際清算銀行資料，希臘目前的近3000億美元，其中前幾大債權國分別是法國(789億)、瑞士(786億)、德國(432億)、美國(164億)及英國(124億)。觀察整份清單，由于債權相對集中在歐元區，由歐元區各國出手援助，并監督希臘實行適當的財政措施，不失為可行的解決辦法。
 

有學者認為，希臘可以有一個選擇，就是離開歐元區，掌握自己的財政金融政策。早在20年前就警告歐元的創建將構成“經濟負擔”(economic liability)的哈佛大學教授費德斯坦(Martin Feldstein)就預言，希臘政府的撙節計劃將告失敗，希臘的最好出路是脫離歐元，以解決財政危機。

這位從里根總統時代就擔任美國總統顧問的費德斯坦認為，“希臘計劃在短短二年內將財政赤字占GDP比重由12%降至3%這個想法簡直是天方夜譚。替代方案可能是某種程度的違約或脫離歐元區，甚或兼而有之。”

希臘大概不會輕率地退出歐元區，退出對希臘并不會帶來好處，留在歐元區內還可以靠歐盟兄弟們協助紓困。但是，費德斯坦說的也沒有錯，希臘想在兩年期間降低財政赤字比率在歐元區應有的標準，幾乎是不可能。以經濟情況較佳的英國來說，都預計得在 4 年內才能將目前12.6% 的預算赤字減少一半至 6%，那么，長期存在相關問題的希臘要如何在極短的時間內，將財政赤字降到 3%？

曾經參與獵殺亞洲金融、造成1997年亞洲金融風爆的索羅斯更為悲觀地警告，信用違約交換(CDS)合約顯示，希臘5年內倒債的幾率增至22%，相對一年前為16%。

歐盟不得不救

真正的問題來了，如果希臘財政赤字繼續惡化，可能會造成歐元嚴重貶值，屆時可能引發像前年雷曼兄弟倒閉時，爆發如金融海嘯般的連鎖反應，對歐洲經濟造成嚴重傷害。歐盟如何面對這個燙手山芋？

歐盟現在的做法，也只能走一步、算一步。一開始，歐盟用嚴厲的立場要求希臘政府降低不必要的開支，大幅削減預算赤字，必須在 2012 年讓整體財政赤字回到可控制范圍內，并從3月中起，必須每3個月就提交一次裁減赤字的進展報告。

歐洲聯盟財長會議已經同意提供希臘雙邊貸款，以避免希臘債務危機進一步擴大，殃及歐元與區域經濟。目前希臘還沒有向歐盟提出貸款需求，如果日后希臘向歐盟提出，歐盟國家應該會給予援助。畢竟，歐元如果持續走弱，美元則相對會開始走強，國際資本也會逐步從歐洲向美國回流。因此歐盟勢必對希臘伸出援手，以避免殃及歐元。這也已經不是個單一國家的信貸問題，而涉及到歐元與美元的國際競逐。

不過，歐盟的援助也會有道德危機。3月初，冰島通過公民投票，否決動用公帑償還英國與荷蘭投資人因冰島網路銀行倒閉而損失的39億歐元債款。理由很簡單，冤有頭、債有主，不是人民欠的錢，為甚么要政府還債？希臘危機會產生另一種道德危機，即如果希臘從歐盟得到援助，將使個別國家產生錯覺，只要出了問題。或多或少都能得到適當的實時援助，從而有恃無恐地大肆舉債從事建設，致產生道德危機。