Fed官員：金改法含過多保護網 難止金融危機惡性循環

里奇蒙Fed主席Lacker指政府提供金融業過度紓困擔保，才是金融危機元兇。(圖:Fed官網)

里奇蒙聯準會 (Federal Reserve Bank of Richmond) 主席 Jeffrey Lacker 周三 (26 日) 指控，導致美國金融體系陷入危機的原因，不是缺乏適當的監管規則，而是政府對金融業提供絕對的支持。

他於華盛頓出席國際經濟研究所 (Institute for International Economic Policy) 舉辦的研討會，並於會中指出，政府提出的大規模金改法案，對金融業提供過多的保護網，恐無法打破危機的〝惡性循環〞。

Lacker 表示，根據他的初步評估，美國參議院、甚至眾議院提出的金改版本，為金融業提供的無條件救援力量，擴大保護網，足以損害市場紀律，並讓惡性循環持續。

美國國會正就金改法案進行辯論。儘管議員試圖限制金融業的高度冒險行為，但卻未就外界普遍相信，金管當局不會放任大型金融機構倒閉的紓困預期，作出修正。

Lacker 多次呼籲，政府應刪減在危機時可能提供金融業援助的規模。他指出，2008 年底時，納入政府保護網的金融業負債比例，已由 1999 年的 45% 增至 59%。顯示政府雖然未言明，但卻提供金融業一定的保障。

Lacker 指出，這已造成一些不正常的誘因，使得政策官員作出錯誤決定，是導致危機爆發的首要原因。「在這之前的問題，並非只是或主要並非監管不足」。

Lacker 表示，國會的金改法案為了打破危機循環，允許監管單位接管可能倒閉的金融機構，並清算其資產，「雖然短期內保護了債權人權利，但卻削弱了長期關鍵放款的誘因」。

他認為，政府應該採取〝長痛不如短痛〞的監管策略，清楚限制對金融業提供的援助範圍。雖然短期內可能會因此支付額外代價，但卻有助金融體系建立強健持久的根基。