料今日歐盟峰會同意創建ESM 通過平衡預算規則

預計歐盟峰會將簽署協議同意創建永久性援助基金ESM，而且就新財政條約中收緊預算的規則達成協議，但希臘債務重組問題懸而未決令峰會蒙上一層陰影。

綜合媒體1月30日報道，歐盟領導人將在30日歐元區峰會上通過一項永久性援助基金，而且預計他們將就國家立法的平衡預算規則達成一致意見，而希臘未解決的問題使得峰會蒙上陰影。

預計此次歐盟峰會的重點將放在創造就業和經濟增長方面，而領導人試圖避免政治上不受歡迎的預算緊縮。預計峰會將宣布，歐盟2007年至2013年預算未動用的200億歐元（264億美元）資金將重新用于創造就業，尤其是為青年人創造就業，而且歐盟將承諾釋放銀行對中小型企業的借貸。

但就永久性援助基金、新財政條約以及希臘問題的商討將主導整個峰會。

希臘政府和私營部門債權人就2000億歐元希臘債務重組計劃的談判周末取得進展，但預計在歐盟峰會前不會得出結論。除非希臘與其私營債權人達成協議，否則歐盟領導人不能推進對希臘的1300億歐元的二次援助計劃。

相反，他們將簽署協議，創建歐洲穩定機制(ESM)，較最初計劃提前一年。此5000億歐元規模的永久性援助基金將于7月份開始運行。而且歐盟領導人可能就一項財政條約中收緊預算規則的條款達成協議。

歐洲領導人希望ESM提高該區對歐債危機的防御，但很多領導人稱，只有其與歐洲金融穩定基金（EFSF）聯合，創建7500億歐元（1萬億美元）的超級基金，該機制才能發揮防御作用。國際貨幣基金組織（IMF）稱，擴大歐元區防火墻規模的協議將確保其他國家向IMF提供更多貸款，提高該機構應對危機的能力，而且改善市場信心。但德國對此表示反對。

德國總理默克爾稱，她不會討論ESM/EFSF上限的問題，直至歐洲領導人3月份下一次峰會。同時，金融市場將繼續擔憂，如果意大利和西班牙這些大型國家再次陷入新的債務融資問題，可能沒有足夠的援助基金救助它們。默克爾希望看到歐盟（英國除外）簽署此財政條約，包括將預算平衡規則寫入憲法。一旦實現這一步，可能會討論擴大援助基金規模。

危機持續近三年，部分經濟學家認為，收緊預算規則、擴大援助基金規模，而且承諾進行廣泛的結構改革提高歐盟生產力，可能幫助歐元區渡過危機。

盡管歐盟領導人試圖通過立法和金融防火墻幫助防止危機的重復發生，但眼前的尤其是希臘和葡萄牙的擔憂仍然存在。迄今最令人擔憂的是就希臘二次援助方案中私營部門參與計劃長達七個月的磋商。未來幾天若就此達成協議將幫助重建投資者信心。

談判代表認為，他們必須在2月中旬之前達成協議，否則可能迫使希臘不能償還3月中旬到期的145億歐元的債務。即使希臘與私營部門債權人達成協議，將債權人所持國債票面價值減記50%，這或仍不足以幫助填補希臘的融資缺口。

IMF已經提議，希臘債券公共持有人，如歐央行和歐元區國家央行，或有必要減記部分債務，以幫助希臘填補融資缺口。但歐央行官員Joerg Asmussen表示，歐央行不可能加入私營部門對希臘債務的減記計劃。

(杜慧琴 編譯)

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