從債務危機看歐盟G20立場

歐盟在退出步伐的快慢和全球開征銀行稅這兩大熱點議題上，還需要與G20峰會有關各方尋求妥協。

據新華社6月25日報道，二十國集團（G20）多倫多峰會在即，作為二十國集團重要成員，飽受債務危機之苦的歐盟對此次峰會有著自己的期待和訴求，尤其是在退出步伐的快慢和全球開征銀行稅這兩大熱點議題上，歐盟還需要與有關各方尋求妥協。

率先退出態度堅決

在23日公布的寫給二十國集團其他成員的聯名信中，歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐說，多倫多峰會的首要任務仍應是確保經濟強勁和可持續增長，這需要重塑信心。

對于歐盟來說，今年上半年的一場債務危機令歐洲經濟形勢風云突變。在應對這場危機的過程中，歐盟成員國紛紛出臺財政緊縮計劃，加快結束經濟刺激措施，削減公共開支，以挽回市場信心。

面對債務危機，歐盟領導人一再強調，鞏固財政現在是第一要務。范龍佩和巴羅佐在聯名信中就表示，過晚退出經濟刺激計劃會危及財政穩定，因此多倫多峰會應達成一份既相互協調又各自不同的退出策略。

 
當前，世界經濟正以超出預期的速度持續復蘇，但各國復蘇力度不一，面臨挑戰各異，這給在退出問題上加強協調增添了難度。如何在鞏固財政和推動經濟復蘇之間求得平衡，把握好退出的時機，歐盟的立場和美國存在明顯分歧。

美國總統奧巴馬近日在寫給二十國集團其他領導人的信中說，多倫多峰會的重中之重應是維護和鞏固經濟復蘇勢頭，各國必須重申統一的目標，為經濟強勁增長提供必要的政策支持。他暗示，各國在退出問題上應保持謹慎，重塑可持續的公共財政應當著眼于中期，不可操之過急。

歐盟智囊機構——歐洲政策中心專家亞尼斯·埃馬努伊利季斯說，美國之所以反對歐盟急于退出是擔心這么做會拖累全球經濟復蘇，也于美國不利，與此同時，美國還擔心歐盟是在向自己轉嫁危機，因為歐盟在與美國的雙邊貿易中一直處于順差，伴隨著歐元貶值和財政緊縮所導致的歐洲需求下降，順差額可能會繼續擴大。

一名歐盟委員會官員對記者說，歐盟鞏固財政的努力要領先一步，而二十國集團作為一個整體卻慢了半拍。他透露，此次峰會的東道主加拿大準備了一份建議，為各國鞏固財政提出了統一的量化指標和時間表，但歐盟的步子顯然會邁得更大，如果多倫多峰會非要達成量化指標的話，那么只能作為底線。

金融監管知難而上

自金融危機爆發以來，歐盟一直是加強金融監管的“急先鋒”，接踵而至的債務危機則進一步堅定了歐盟的決心。

為了應對債務危機，打擊炒作危機的投機行為，歐盟內部掀起了新一輪的監管風暴。從德國單方面出臺裸賣空禁令到嚴管信用評級機構，從初步商定對沖基金立法到建議征收銀行稅，歐盟今年上半年頻出“重拳”。

在收緊自身金融監管的同時，歐盟希望通過二十國集團的平臺，在全球層面展開協調行動，讓其他經濟體也效仿自己的做法，以免單方面行動會讓自身企業在競爭中處于不利境地。

而在多倫多峰會上，歐盟最突出也最具爭議的一個金融監管主張就是全球開征銀行稅。

作為金融危機后的改革之舉，歐盟委員會今年５月正式建議，通過征收銀行稅設立相關基金，用于應對今后可能出現的銀行破產危機。歐盟認為，此舉將可以避免讓納稅人再為金融業自身的錯誤“埋單”。

在這個問題上，美國和歐盟站在了一起，但在月初于韓國釜山召開的二十國集團財政部長和中央銀行行長會議上，征收銀行稅的提議遭到了加拿大等國的反對，結果未能達成一致。

盡管如此，歐盟表示，仍會在多倫多峰會上努力推動全球就征收銀行稅達成協議，堅決捍衛自身立場，大有不達目的誓不罷休的架勢，但歐盟能否如愿還是個未知數。

(陳周陽 編輯)