中國大力開發新興能源產業 保守估計10年投資5兆人民幣

中國能源局規劃發展司司長江冰透露，新興能源產業發展規劃已編制完成，正按有關程序準備上報國務院審批。該規劃擬在 2011-2020 年 10 年間，以開放市場吸引內外資的方式，累計增加直接投資 5 兆元 (人民幣，下同) ，發展內地新興能源產業。更有專家認為， 5 兆只是保守估計，若算上對關聯產業的帶動，整體新能源產業最終開發規模很有可能達到幾 10 兆。

香港《文匯報》報導，江冰指出，該規劃由最初盛傳的「可再生能源產業發展規劃」最終定名為「新興能源產業發展規劃」的主要原因在於，規劃不僅包括風能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。該規劃內容主要為先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源，並對新興能源的開發利用、潔淨煤、智能電網、分佈式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用做了明確部署。

為減少對傳統能源的依賴，實現碳減排，中國已提出具體目標。即爭取到 2020 年非化石能源佔一次能源消費總量的比重達到 15% 左右，同時單位 GDP 二氧化碳排放比 2005 年下降 40-45% 。

而這次規劃的出台將有力推動上述兩項目標的實現。江冰介紹說，規劃實施後將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，到 2020 年能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸、二氧化碳排放減少約 12 億噸。

分析人士指出，要在 2020 年完成非化石能源消費佔比 15% 的目標，核電規模至少達到 7500 萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到 3 億千瓦以上，其他生物質能的利用規模應該達到 2.4 億噸標準煤以上。

中國能源網首席信息官韓曉平表示，這次新能源產業發展規劃的推出，不僅將對中國當前主要依賴煤和石油的能源結構進行調整，更會令全球重建能源體系。這輪規劃重點在提高天然氣在能源結構中所佔比例，這將改變以往中國依賴煤和石油等傳統能源發展起來的工業體系，促進中國的產業結構調整，並成為拉動中國經濟增長新引擎。

不過值得注意的是，雖然近年來可再生能源總量絕對規模保持逐年上升，但是在能源消費總量中所佔比例卻開始呈現下降趨勢。統計顯示， 2008 年中國可再生能源佔一次能源消費總量的比重達到 7.9% ，而 2009 年則只佔 7.8% 。

北京大學國際關係學院教授查道炯坦言，當前中國能源發展除發展新能源外，更為重要的任務則是把能源消費總量減下來，提高新能源佔比。若不控制能源消費量的增長，那麼新能源產業的發展也將前功盡棄。