美高官時隔38年首訪古巴 商討雙邊關係正常化進程

美國務院西半球事務助理國務卿雅各布森21日率團抵達古巴首都哈瓦那，正式與古巴討論雙邊關係正常化進程。她也成為38年來首位訪古的美高級別外交官。雙方舉行了兩國30餘年以來級別最高的官方會談，但是官員對全面「關係正常化」表示仍有所保留。

中新網報導，根據美國務院發表的聲明，雅各布森預計將在古巴停留3天。訪古期間，雅各布森將與古方討論移民問題以及恢復外交關係進程。她還將與古巴民眾、宗教界人士以及商界領導人進行對話。

當地時間21日，美古官員首先就移民問題進行了談判，但進展緩慢。古方在談判中敦促美方修改現行移民政策，但未得到美方積極回應。

根據美國現行政策，古巴公民只要能夠踏上美國領土，就可以獲得居留權。這導致眾多古巴人不惜代價進行偷渡。

美方負責移民問題談判的官員艾利克斯·李表示，「21日的談判再次表明，兩國在這一問題上的分歧猶存。美古需要找到更多的共同利益，以推動談判繼續進行」。

美國媒體報導稱，從22日開始，雅各布森將與古外交部北美司司長比達爾舉行會談，正式討論雙邊關係正常化進程，具體議題包括互設使館、放寬貿易與旅行限制等。

去年12月17日，美古兩國宣佈將恢復雙邊關係正常化談判。本月15日，美國大幅放寬對古巴貿易和人員往來的限制。美國總統歐巴馬在20日晚發表的國情咨文中呼籲，國會應著手解除對古巴的禁運令。

此次訪古美國代表團由國務院西半球事務助理國務卿傑克布森率領，會談主要針對移民和恢復外交關係。21日的會談聚焦移民議題。古巴方面稱，美國現行的庇護政策促使古巴民眾以不安全的方式渡海。

雙方在22日的議題將是更為艱難，將涉及美國解除對古巴的制裁以及美國在古巴成立代表與維護美國利益的外交機構等。

雖然美國總統歐巴馬呼籲解除對古巴的貿易制裁，但是這需要經過美國國會參眾兩院通過。不少美國國會議員仍然不信任古巴，並且對古巴的人權以及自由有所質疑，加以參眾兩院基本由共和黨主導，美國與古巴短期內關係正常化似乎相當困難。

在超過半個世紀的互相敵對後，美國總統歐巴馬于去年12月17日宣佈啟動美古關係正常化進程，就恢復外交關係進行磋商。

作為緩和關係的第一步，美方本月12日確認古巴已釋放53名政治犯。美國財政部和商務部15日宣佈修改部分現行對古巴制裁措施，新措施16日生效，進一步釋放改善兩國關係信號。

此外，美國國務卿克里表示，在適當的時候期待訪問古巴，正式開設美國駐古巴大使館。

克里表示，在美國和古巴自1961年以來凍結的關係恢復正常之前，雙方還有許多需要協商的事務。

克里稱，在適時和合適的時候，自己期待前往古巴，以正式開設美國駐古巴使館，使雙方的關係向前邁進。