鄭風田:一號文件難破城鄉收入差距

2004年中央出臺惠農的新世紀第一個一號文件以來，到今年為止已連續七年出臺惠農一號文件。每年的惠農資金也增加很快，目前已達到7000多億。但城鄉收入差距依然不斷加大。究其原因有四：

第一，賣農產品的收入由于糧食生產太多，價格一直難以漲上去，農民收入的主要來源是賣糧食收入，糧食是其核心部分。

第二，農民外出打工的工資增長永遠趕不上城鎮居民工資增長的速度。

第三，農村工業化與創辦中小企業的收入與城市相比差距很多，原因是獲得的金融支持與服務與城市相比差距甚大。

第四，農民最重要的資產土地通過征地被拿走，而土地增值收益大多數農民卻被排斥在外。

從目前來看，縮小城鄉居民的收入差距幾乎是不可能的事，唯以采取以下兩個措施可以部分緩解這個愈拉愈大的城鄉差距。第一條是減少農民，讓更多的農民來到城市居住。這在今年的1號文件已開始做了。第二條農地直接入市政策，要讓農民分享土地增值收益。