三部門正式啟動全國土地管理“問責”

國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部聯合通報了2009年度全國土地衛片執法檢查情況，三部門全國土地管理“問責”正式啟動。

據新華社12月16日報道，16日上午，國家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴重的5市（州）、7縣（市、區）政府主要負責人；下午，國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部聯合通報了2009年度全國土地衛片執法檢查情況。公眾期待已久的三部門全國土地管理“問責”正式啟動。

此次被國家土地總督察約談的5個市（州）分別為陜西省渭南市、山西省運城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽市，7個縣（市、區）分別為黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區防城港市港口區、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽明區、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。

土地衛片執法檢查是利用衛星遙感影像圖，對監測范圍內土地利用情況發生變化地塊逐一進行核查，發現和查處違法用地的專項執法活動。自2000年以來，已開展10次土地衛片執法檢查。2009年度土地衛片執法檢查首次全面覆蓋全國2,859個縣（市、區、旗），并首次依據三部門15號令，對土地管理秩序混亂，年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上的，追究縣級以上地方政府主要領導人員和其他負有責任領導人員的領導責任，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。

國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史說，2009年度土地衛片執法檢查反映的突出問題，主要包括部分地區違法用地問題比較嚴重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例超過15％。重點工程項目、部分行業用地違法嚴重。國家和省級重點工程項目違法用地面積33．04萬畝，其中耕地面積15．02萬畝，分別占全部違法用地面積和違法占用耕地面積的45．05％和54．72％。涉農違法用地分布廣泛。僅農村建房違法用地就達1．3萬宗、5．1萬畝，占全部違法用地宗數的38．83％、面積的6．9％。

數據顯示，與2008年度相比，2009年度土地衛片執法檢查違法用地宗數占新增建設用地總宗數比例、違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積比例分別下降3．55、2．7個百分點。與2008年度土地衛片執法檢查的172個城市同口徑相比，違法用地宗數、違法占用耕地面積分別下降18％、51．57％；違法用地宗數占新增建設用地總宗數的比例、違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例分別下降4．54、6．81個百分點。

(毛崇才 編輯)

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