經濟增速放緩印度崛起"打滑"?

“對于經濟增速放緩的恐懼，在最近幾個月第一次成為現實。”印度IBN電視新聞網最近的一則報道稱：印度工業經濟實際上已經縮水，很可能導致裁員、高通脹和更大程度的股市下跌。

其實去年關于經濟增速放緩的警報早已在印度國內拉響，但一場激烈的反腐敗抗議運動，幾乎吸引了所有的注意力。“這只是暫時的后退。”這句話代表了當時印度政府官員的主流論調。

而近來，印度官員的態度發生了轉變。印度財政部部長普拉納布·幕克吉近日飛了一趟芝加哥，向一些美國企業高管傳遞一個明確的緊急信息：印度的大門仍然開啟，歡迎來投資。

通常，幕克吉是個說話謹慎之人，會作出一些模糊的承諾或表述，但現在他卻急于促成具體的新投資。分析稱，這說明放緩的經濟增速已為印度經濟拉響警報。

多種“毒素”

據印度政府2月發布的最新聲明，預計2011/2012財年印度國內生產總值(GDP)按年增長6.9%，而2012/2013年度印度經濟增速預計為7.5%。而在過去兩個財年中，印度經濟增長均速為8.4%。

“今年印度經濟增長從此前預計的8%~9%，下跌到7%，2個百分點，代表很大的問題。”印度經濟學家和作家古爾查蘭·達斯（GurcharanDas）稱，“每個百分點意味著1000萬個新工作崗位。”

有經濟學家稱，印度需要9%的經濟增長率以跟上其人口增長的步伐。目前在印度經濟增速放緩的背后隱藏著諸多問題，包括職能幾乎癱瘓的政府、腐敗、高通脹以及不斷貶值的盧比。

印度工業聯合會（CII）也已經發出裁員的警告，同時呼吁采取緊急措施解決增速放緩。CII進一步稱，缺乏投資可能成為增長的毒藥。

美國《基督教科學箴言報》也分析稱，印度的崛起看來正在打滑。危機不僅僅在于印度經濟增速開始下滑，同時一系列關鍵的政府改革行動遇到阻力，而反腐敗運動造成了社會的不確定性，投資者正在逃離。

“外國投資者很緊張，因為我們從未見過他們如此緊張印度的全球投資環境。”EspiritoSantos證券印度負責人鮑爾森·艾里斯稱，“很多美國投資者已經完全退出了。”統計數據顯示，2011年外國機構投資總額僅僅占到2010年的五分之一，印度基準股指SENSEX也下跌了四分之一。

“印度和俄羅斯在政府治理和腐敗問題上一樣差。”高盛資產管理主席奧尼爾（JimO Neill）稱，“但是在技術上，俄羅斯要遠超過印度。”

不過，曾在上世紀90年代預言印度經濟將經歷爆炸式增長的達斯認為，目前印度的狀況只是前進道路上的小顛簸。“當你從大視野來看，這并沒有什么大不了的。印度仍然是世界上經濟增長最快的經濟體。”他強調，“政府能力真的存在問題”，印度經濟對政府的依賴性要比其他國家小。

但印度商務行業協會聯合秘書長雷吉依·庫馬爾（RajivKumar）并不認同達斯的看法。“在我看來，關于印度經濟能夠獨立于政府增長的說法是荒謬的。”庫馬爾稱，“某一個階段那可能是真實的，但那個階段已經過去了。印度工業界已經發現無法在內部和外部市場競爭。”

吸引外資

不過，庫馬爾和達斯都認為，印度要想前進，必須進行包括改革《土地征用法》等在內的較大幅度改革。

印第安納大學南亞專家薩米特·甘古力（SumitGanguly）也稱，延遲的改革阻礙了印度經濟的增長，令投資者望而卻步。“印度無法承受丟失數十億美元的投資。”甘古力稱，“印度人需要更好的工作，一整代人都需要。”

印度政府顯然也意識到了改革的重要性。幕克吉在芝加哥面對美國企業高管時，列舉了印度政府最近批準或即將批準的親商政策，包括外國公民個人可以直接投資印度股市；像GAP這樣的海外專門零售商可以在印度開設全資店，而像沃爾瑪這樣的大零售商則很快就會被批準。事實上，印度政府內閣正在考慮一項提案，該提案稱應該允許外國航空公司購買印度的航空公司49%的股份。

“我大力推薦各位抓住這一刻。”幕克吉在芝加哥全球事務委員會對下面的聽眾稱，“在不遠的未來，為我們共同的繁榮作出貢獻。”

不過，有懷疑論者質疑，印度政界是否會真的允許幕克吉和總理辛格改變墨守成規的保護主義。但毫無疑問的是，在經過數年的經濟快速增長，印度政府正在覺醒，認識到改革、發布新政策，以吸引更多外國投資的必要性。

而促成這種認識和改變的是印度經濟增速的放緩。“增速放緩，對我們來說是一個很好的警鐘。”印度財政部首席經濟顧問蘇巴（KaushikBasu）如此表示。

盡管蘇巴指出，經濟增速放緩在一定程度上可以歸因于全球經濟的問題，但決策者現在仍然認識到“決策速度在放緩，改革也已放緩”，他說。

因此，在數月前，印度政府還在推行一些在當時看似并不受歡迎的觀點，包括允許外國航空公司大比例購買印度航空公司的股票的提案。一直以來，民族主義者都竭力阻止這種做法，但包括翠鳥航空（KingfisherAirlines）、捷特航空（JetAirways），以及印度國營的印度航空公司近年來虧損連連。翠鳥航空也向政府要求允許外資持有印度航空公司不超過25%的股份，不少分析師認為，除非找到新的投資者，否則負債約700億盧比的翠鳥航空可能無法生存。

這令決策者不得不重新考慮進行改變。去年12月新上任的印度民航部部長阿吉特·辛格（AjitSingh）已經在推動外國投資提案。

政治阻力

但在翠鳥航空的債務問題成為爆炸性新聞之前，印度官僚們已經就外國航空公司是否應該獲準購買約25%翠鳥航空股份討論了數月。根據印度的現行政策，任何外國航空公司都不準在印度航空運輸領域進行投資。有消息稱，預計很快印度內閣就會考慮允許外國航空公司持有印度航空公司高達49%的股份。

1月，印度政府開始允許像GAP和耐克這樣的單一品牌零售商在印度開設完全獨資的直營零售店，條件是他們的商品中有30%要從印度工廠或小企業購得。不過，盡管一直希望在印度開店，但瑞典家具零售商宜家的首席執行官邁克爾·奧爾森公開表示對于30%的要求感到猶豫，他稱這可能迫使宜家擱置印度計劃。而這番猶豫反而招致了印度官員的憂慮。印度商務部部長阿南德·夏爾瑪（AnandSharma）在巴黎同奧爾森會面，希望減少其擔憂。

投資者和分析師稱，他們對印度政府的單一品牌決定感到振奮，星巴克很快宣布將繼續推進進入印度計劃。但仍有很多印度觀察家稱，他們仍然不相信印度領導人能推進更大程度的改革。

倫敦對沖基金TiburonPartners的基金經理馬克·馬爾泰羅森稱，印度政府已經采取的措施表明了“經濟改革的欲望”，但他認為過程將是緩慢和痛苦的，因為“既得利益者在作怪”。也有懷疑論者指出，去年底政府決定向外國公司開放印度5億美元零售市場的決定引發了嚴重的政治斗爭。