中央高層赴地方調研 或為下半年宏觀調控定調

溫家寶、李克強等中央高層近期均奔赴地方考察調研，在當前國內外形勢仍然極其復雜的背景下，高層領導的調研結果可能將為下半年的宏觀調控指明方向。中央高層在考察中并提出，要加快推廣循環經濟，加快推進經濟發展方式轉變步伐。

綜合媒體5月18日報道，房地產調控新政“滿月”之際，國務院總理溫家寶5月13日-14日奔赴天津考察調研，他強調，當前國民經濟繼續回升向好，但國內外形勢仍然極其復雜，宏觀調控面臨的兩難問題不少，必須冷靜觀察、沉著應對，深入研究新情況、新問題，續加大對“三農”、節能減排、自主創新、民生工程等薄弱環節的支持，嚴格限制產能過剩行業擴張，堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決經濟運行中的突出矛盾和問題。全面落實已經出臺的各項政策措施，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，切實把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，保持經濟平穩較快發展。

與此同時，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強和中共中央政治局常委李長春也分別于13日、15日赴各地調研考察，李克強表示，要加快推廣循環經濟，著力推動綠色發展，努力實現提高資源利用效率和保護生態環境的雙贏，李長春則強調，要堅持以提高自主創新能力為核心，加快推進經濟發展方式轉變步伐。

當前，國內國際環境復雜多變，歐洲債務危機引發新一輪全球經濟再次探底的可能性在增大，在這樣的情況下，中國外需必然難以恢復到金融危機前的水平，經濟前景依然有著很大不確定性，仍處在探底回升階段。在這樣的背景下，中央高層奔赴地方調研考察不能不引起我們的關注。相信中央高層此次調研將考察各地的實際情況，以便在下半年的調控中做到心中有數。

通過觀察不難發現，此次中共中央政治局三常委的陸續考察調研，與09年四萬億元一攬子刺激政策出臺之前高層的密集調研，頗為相似。分析人士表示，上周4月份宏觀經濟數據相繼公布，CPI同比增長2.8%，再創年內新高，與全年的調控目標3%左右接近，食品價格重回升勢，加上大宗商品價格上漲等因素，通脹壓力進一步增大，是否加息，與何時加息再度成為市場討論熱點。而央行在數據發布前夜發布《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》，時機和措辭都顯示出央行作為貨幣政策的決策者，對通脹壓力的擔憂。高層的此番動態，也必將引發市場猜測，但這是否意味著為下半年宏觀調控政策定調仍有待進一步觀察。

中金公司、渣打銀行判斷，2010年中國經濟增速將呈現前高后低。渣打銀行預測稱，二季度中國GDP同比增幅將放緩至11%低于一季度的11.9%。在第三、第四季度進一步減速至9%和8%。分析人士表示，當前，中國整體經濟回升主要是靠“四萬億”刺激政策拉動，這方面國有投資貢獻很大，但是民間投資貢獻有限。5月13日，國務院公布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》即“新36條”，選擇在房地產調控新政之后出臺，意義不可小覷。溫家寶總理在天津考察時稱，當前宏觀調控面臨的兩難問題不少。而“新36條”的出臺，有利于彌補在房控之后整個經濟下行的不足，啟動經濟增長的內生動力，從而降低對經濟的擔憂。

當前，中國經濟處在逐步走出低谷的關口，經濟結構的優化調整、短期經濟刺激政策的淡出也走到了關鍵節點，專家表示，對已經密集出臺的各項政策，應該充分考慮其相互交叉的影響，防止負面作用擴大化。政府可能正在評估現有政策的效果，而不急于采取下一步行動。中金公司最新研究報告指出，歐洲政府的救市計劃并沒有完全消除希臘債務危機風險的蔓延，希臘問題有可能引發規模更大的歐洲危機，從而對中國經濟特別是出口帶來風險。中金公司分析人士稱，中國央行不會急于在此時改變利率政策，而會選擇繼續觀察外部環境變化，等待更合適的時機。

未來高層動態仍舊值得關注。

另據世華財訊整理：

2010年中央經濟工作會議前高層國內密集考察調研
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時間                       事件 
2009年10月15日至16日       賈慶林在唐山調研 
2009年10月16日至19日       胡錦濤在山東考察 
2009年10月17日至19日       賈慶林在內蒙古調研 
2009年11月4日              周永康在江西考察 
2009年11月9日至14日        邦國在甘肅調研 
2009年11月12日至16日       李長春在河南調研 
2009年11月13日至16日       習近平在陜西調研 
2009年11月18日至22日       李長春在廣東調研 
2009年11月28日至29日       溫家寶在上海江蘇考察 
2009年11月28日至12月2日    李長春在湖南調研 
2009年11月28日至29日       李克強在安徽考察 
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(程曦 撰稿)

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