中國鋼鐵工業產業結構亟待調整

中國鋼鐵產量幾乎占全球的半壁江山，然而內外交困、矛盾重重、利潤微薄、步履艱辛，中國鋼鐵工業處在發展的關鍵時期，必須走轉變發展方式之路。

據新華社6月16日報道，產量幾乎占全球的半壁江山，然而內外交困、矛盾重重、利潤微薄、步履艱辛，中國鋼鐵工業處在發展的關鍵時期，必須走轉變發展方式之路。

新氣象孕育新希望。位于重慶主城區的重慶鋼鐵集團老廠區，十多根靜靜矗立的煙囪大部分已經停止冒煙。這里的負責人說，這座750立方米的高爐建了30多年了，六月份將停產，以后就是重慶工業博物館的“文物”了。

重鋼集團總經理劉家才介紹說，重鋼新廠區全部投產后，噸鋼綜合能耗將比老廠區下降15%，工業廢水實現零排放，噸鋼耗水量降至3.7噸，自發電量將超過60%。

他們對轉變發展方式的好處有很深的體會，劉家才說，老廠區整體裝備水平和環保控制水平不高，產品競爭力不強。09年9月，我們投產了一條代表行業先進水平的4.1米寬厚板生產線，主要生產高等級船板鋼。雖然現在鋼材市場行情不太好，但我們的船板鋼依然是搶手貨，每一塊船板在走下生產線前都已經有了買家。

通過技術改造和產品結構調整，這座百年老鋼廠正在涅槃重生。

重鋼的變化讓人耳目一新，而另一家鋼廠唐山鋼鐵集團花園般的環境，更是讓記者大開眼界。

唐鋼能源環保部副部長王保軍說，2008年下半年以來，唐鋼大力推進節能減排，實施環境改造，建設了“鋼鐵花園”“水系生態園”和“主題文化公園”，廠區綠化覆蓋率由21%提高到42.4%。

給水二車間車間主任張守林對新華社記者說，水很渾濁，經過沉淀、過濾等幾個環節，這些水將全部輸送回生產車間循環利用。張守林表示，有了這套投資3.2億元的城市中水與工業廢水處理項目，我們生產不需要消耗新水，也沒有廢水排放。

王保軍告訴新華社記者，2009年唐鋼在環境治理和節能改造方面投入了9億元，當年就取得了18億元的經濟效益，社會效益更是不可估量。

重鋼、武鋼、馬鋼、唐鋼從西南邊陲到中部省份，再到東部沿海，記者在各地調研中看到了一系列可喜的變化：更優美的環境，更高端的技術，更宏偉的戰略等等，在一派嶄新的氣象中，中國鋼鐵工業正孕育著新的希望。

結構調整艱難推進。中國鋼鐵工業協會有關負責人表示，可以用四個字來概括中國鋼鐵工業這幾年的發展成績：多：產量占了全球的近一半；快：2005年粗鋼產量2.8億噸，到2009年已超過5.6億噸；好：高端鋼材比例越來越高；省：節能減排成效顯著。

然而，巨大成績背后，潛藏著一系列深刻危機。

產能總量過剩——7億噸的鋼鐵產能中，1億多噸屬于過剩產能；產業集中度太低——約800家鋼廠，2009年粗鋼產量最高的前5家所占份額不及三成。

鋼鐵工業的產業結構亟待調整。然而，“調結構”的口號喊了好幾年，為什么依然成效甚微，就以產能過剩來說吧，馬鋼集團副總經理惠志剛稱，現在抓淘汰落后產能抓得很緊，國家不批新上項目，或者要求等量置換。可是，國家只能管住大企業，管不了小企業。結果小企業照樣生產甚至擴張產能——這種企業既不考慮環保壓力，也不考慮職工福利，生產成本可以壓得很低，盡管產品質量差，但有一定市場。

新華社記者在河北省唐山市采訪時發現，當地不少中小鋼廠依然“生意興隆”，進出廠區的車輛絡繹不絕。但這些鋼廠均拒絕了采訪要求。

除了小鋼廠的低成本競爭，一些大鋼廠更擔心的是其他大鋼廠的同質化競爭。

近幾年國內鋼鐵行業產品同質化的問題越來越嚴重。一種產品‘熱’了，馬上就吸引許多企業跟進，結果很快就會形成供大于求的局面，武鋼規劃發展部部長成飛宇說，比如硅鋼利潤高，但市場并不大，中國也就是四五百萬噸的市場，但現在國內幾家大鋼廠一擁而上，導致硅鋼價格很快就下來了。

提高產業集中度同樣困難重重。2005年8月已掛牌的鞍本集團，至今依然沒能實現實質性重組。在一些省份，地方政府只熱衷于推動區域內的鋼廠重組，拒絕、排斥“外來戶”。權力而非市場成了鋼鐵行業兼并重組的主導力量。

無論是淘汰落后、兼并重組還是優化布局，它往往都不是純粹的市場行為，這要從體制原因來探究。所以，鋼鐵行業的結構調整依然任重道遠，北京大學社會發展研究所副教授王文章說。

突破重圍求解鐵礦石難題。如果說不合理的產業結構是鋼鐵工業“內憂”的話，那么鐵礦石就是鋼鐵工業的“外患”。鋼鐵企業正面臨雙重煎熬：方面鋼材價格疲弱不振，另一方面進口鐵礦石價格卻一漲再漲。

鐵礦石現貨價到了150美元一噸，在這個價位上，他們每生產一噸鋼就要虧100元錢，一位不愿具名的大鋼廠負責人對新華社記者表示，現在巴西淡水河谷等三大礦山的所謂‘協議礦’，價格已經跟現貨礦差不多了，可他們還要提高三季度的定價，鋼廠沒法干了。可是他們還不敢不買三大礦山的貨——你現在不買，以后他們要是降價了，你就買不到了。

在各家鋼廠采訪時發現，這些鋼廠都面臨同樣的困境：明知三大礦山如此“霸道”，卻又只能聽之任之，因為三大礦山掌握著全球最優質的鐵礦石資源，控制著全球鐵礦石海運量的70%；而大鋼廠需要穩定的原材料供給，且優質鋼材往往需要優質礦石。

上述鋼廠負責人稱，關鍵的問題還是集中度太低。三大礦山很容易聯合起來提價，他們800家鋼廠太分散，沒法聯合起來抵制，最后只能任人宰割。必須另辟蹊徑方能突破三大礦山的重圍，而根本的辦法是建立自己的資源供應基地，減少對三大礦山的依賴。

中國鋼鐵工業協會會長、武鋼總經理鄧崎琳表示，中國鋼鐵企業想擺脫受人‘卡脖子’的命運，必須走出去。不走出去就沒有出路。

正是抱著這種理念，近年來武鋼頻頻出手，在加拿大、拉美、非洲等地鎖定了數十億噸鐵礦石資源。鄧崎琳表示，再過三五年，武鋼就可以實現鐵礦石自給，到那時我們無須再從三大礦山買一噸礦。

除武鋼外，寶鋼、鞍鋼、華菱鋼鐵、五礦、中鋼等也都在加快“走出去”步伐。除了海外買礦，武鋼、鞍鋼還開始在海外建廠，讓產能“走出去”。

中國有一流的鋼鐵建設能力和世界最大的鐵礦石市場，但中國鋼鐵企業的國際化經營才剛剛起步，知名鋼鐵專家、新華社特約經濟分析師馬忠普表示，像武鋼這樣，到鐵礦資源豐富的國家開礦、建鋼廠，走合作雙贏的國際化發展道路，是中國大型鋼鐵企業完善產業鏈、搶占國際鋼鐵市場競爭制高點必須采取的戰略舉措。

(朱小翠 編輯)

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