韓正:現在并非推國際板最佳時機

上海市委副書記、市長韓正昨日表示，現在并不是推出國際板的最佳時機，國際板并沒有時間表。同時，他還表示，上海股權托管交易市場在證監會的指導和支持下，各項籌備工作非常順利，近期就可以正式啟動。

韓正表示，2009年國務院19號文件提出適時推出國際板，但正式推出需要一系列的準備工作，包括規則、制度等。目前，上海正配合國家有關部門進行這項工作，應當說在順利推進中。

證券時報記者昨日獲悉，上海市政府已于近日下發《上海市人民政府關于本市推進股權托管交易市場建設的若干意見》，規定未來上海非上市股份有限公司股權托管轉讓等均應通過上海股權托管交易中心進行。

對于上海股權托管交易市場的定位這一關鍵問題，《意見》指出，“上海股權托管交易市場要堅持與統一監管的全國性場外市場相對接，努力成為我國多層次資本市場體系的重要補充，為多層次資本市場儲備企業資源”。

對于上海股權托管交易中心的地位問題，《意見》明確，“上海市非上市股份有限公司在交易場所內的股權托管、登記、轉讓、融資、結算、過戶，以及國內其他地區非上市股份有限公司在上海市交易場所內的股權托管、登記、轉讓、融資、結算、過戶，均應通過上海股權托管交易中心進行。除國家另有規定外，未經上海市政府認可，任何單位或個人不得以任何形式在上海市設立為非上市股份有限公司提供股權托管、登記、轉讓、融資、結算、過戶的市場組織。”

對于此前國務院下發的《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發[2011]38號），上海股權托管交易中心表示，中心在具體設立程序和制度設計上符合國務院38號文關于規范各類交易場所的要求。中心從設立時起，各項籌備工作一直在國家金融監管機構的指導和支持下進行。

“中心的設立程序和交易制度等制度設計與國務院38號文關于規范各類交易場所的要求相一致。從設立程序來看，中心是經上海市政府同意設立的，并且由于在名稱中未使用‘交易所’字樣，無需再履行其他審批程序。”上海股權托管交易中心指出，從交易制度設計來看，中心不進行非上市股份有限公司股份的公開發行；不采取集中競價交易方式，而是通過協議轉讓、點選等特定對象之間轉讓方式進行交易；要求投資者買入賣出之間的時間間隔不少于5個交易日；要求掛牌交易的非上市股份有限公司的股東不超過200人。中心認為，“這些都與國務院38號文件的要求相一致。”

上海股權托管交易中心表示，在市場準入上，只有符合一定條件、規范運作、經推薦機構推薦和嚴格審核的非上市股份有限公司才能進場掛牌交易、增資。同時，中心還規定只有機構投資者和符合條件的自然人才能入市交易。