美擴衍生產品規管 港星澳日抨擊 遵守兩套法例很累人！

《金融時報》 29 日指出，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 試圖將規管場外衍生產品之手伸延至海外，惹起部分亞洲國家或地區反彈，香港、新加坡、澳洲和日本日前共同致函 CFTC 主席詹斯勒，指出 4 地銀行同時要遵守本土和美國的監管法例，但兩套法例既重疊又有衝突，問題如得不到解決，將導致市場分割日益嚴重，最終可能增加有關市場的系統風險，業界與監管者對迎合 CFTC 規管亦將疲於奔命。

《星島日報》報導，香港金管局發言人表示，歡迎美國商品期貨交易委員會有關建議指引，認為有助各地監管當局就協調全球場外衍生工具市場的監管對話，但對於部分建議要求卻表示關注，認為可能會對美國境外的金融市場及機構帶來重大影響，相信他們的關注會得到妥善處理，從而避免不必要的後果，包括加劇市場分裂及過度增加業界的合規負擔。該局期望繼續與 CFTC 及其他監管機構合作，以達致一個國際協調的監管方案。

美國金融監管當局遵照「多德─法蘭克法」作改革，重點包括要求場外衍生產品在電子交易平台買賣的同時，亦須通過結算行進行；後者居於賣買雙方中間，可確保即使其中一方宣布破產，交易仍可完成，錢貨兩訖。

專責場外衍生產品規管的 CFTC 今年 6 月建議，就美國有關規管掉期交易商的法例如何適用於海外相關機構發出指引，包括說明海外銀行在何種情況下，才不必向 CFTC 登記或不必遵守「多德─法蘭克法」，改革亦首次針對規管場外掉期的交易商。