《查理周刊》恐襲案推動歐盟反恐信息共享

1月18日，《查理周刊》恐襲事件的主犯之一、已被擊斃的謝裏夫·庫阿希在法國警方嚴密的安保措施中被葬於一處無名墓穴之中。據一名當地官員透露，謝裏夫·庫阿希的墓地位於他的家鄉巴黎郊區熱納維利埃。謝裏夫·庫阿希34歲的哥哥、與他一同製造了法國《查理周刊》巴黎總部襲擊案並造成12名無辜者死亡的恐襲嫌犯薩義德·庫阿希1月16日已被葬在了法國東北部城市蘭斯的一處無名墓穴之中。據悉，蘭斯市長阿爾諾·羅賓納特曾表態，反對將這一帶給法國民無限苦痛的惡徒葬於該市，但最終依據法律仍不得不無奈接受。因為根據法國法律，居民有權在死亡后葬於當地。法國政府表示，之所以將兩名被擊斃的嫌犯葬於無名塚，是防止他們的墓地今后成為極端分子趨之若鶩的“聖地”，進而助長恐怖主義行為。

謝裏夫·庫阿希和薩義德·庫阿希所參與的針對法國諷刺漫雜誌《查理周刊》的恐怖襲擊在歐洲乃至全球掀起了新一輪的反恐浪潮。同時，該事件也直接推動了法國反恐法律及相關條例的強化以及歐盟各國對極端分子信息的交流與共享。有消息，法國或還將效仿美國出台法國版“愛國者法案”，對恐怖嫌疑人實施更加嚴格的監視。

媒體關注法國后續反恐舉措

《查理周刊》恐怖襲擊發生后，“我是查理”一時間成為全球聲援《查理周刊》的共同口號。1月11日，法國舉行了聲勢浩大的反恐大遊行，150萬人走上巴黎街頭，為“反對恐怖主義、捍衛新聞自由和維護開放的社會”而舉行大遊行，人群中還包括法國總統奧朗德、德國總理默克爾、英國首相卡梅倫、義大利總理倫齊、西班牙首相拉霍伊等歐洲國家領導人以及多位非洲國家領導人。

歐美多家重量級媒體乃至全球媒體的聚光燈都關注法國的反恐遊行及法國政府在《查理周刊》恐襲事件后的后續舉措。

《日內瓦論壇報》報導稱：“遊行中不同宗教的人群難得的團結一致。這次遊行的規模之大是在任何恐怖襲擊事件發生后、在任何其他國家都前所未有的。”瑞士一家日報《自由報》指出：“領導人們目前所面臨的問題是嚴峻的，他們得對一些長期但又極端複雜的問題快速作出回答，尤其是如何通過教育實現移民群體的社會融入。”也有媒體指出，《查理周刊》恐襲事件發生后，法國乃至歐洲對於很多問題的思考已迫在眉睫。例如，如何改進教育方式，不同群體如何共處以及如何對可能的危險進行監控和快速應對，因為危險很可能就發生在明天。

法國版愛國者法案強化反恐

自1月7日《查理周刊》遭遇恐怖襲擊以來，法國的反恐態勢愈加複雜。1月16日晚些時候，法國再現人質劫持案。一名持有軍事武器的男子在距離巴黎不遠的上塞納省科隆布市一郵局劫持多名人質。就在同一天，巴黎火車東站因炸彈威脅而封閉。據悉，為應對嚴峻的反恐形勢，法國將強化反恐法律及相關條例，有消息稱法國或將效仿美國出台法國版“愛國者法案”(美國曾出台愛國者法案，該法案延伸了恐怖主義的定義，包括國內恐怖主義，擴大了警察機關可管理的活動範圍。由於涉及美國公民隱私而備受爭議)。目前，該法案只得到了一些法國政界人士的支持，但卻遭到了極大的反對聲。

自從1986年以來，法國已經先后出台了15部與反恐相關的法律。2014年9月18日，法國國民議會曾表決通過《反恐怖主義法》，強化了對公民涉恐行為的約束，尤其是禁止法國人前往中東參加“聖戰”。新擬定的《反恐怖主義法》與英國、德國、荷蘭等國的相關法律類似，規定可通過沒收護照等方式禁止涉嫌前往參加“聖戰”的法國人出境，並強化對從國外歸來的涉恐分子進行監視。對於在互聯網上的恐怖行為，從此前可能面臨的最多5年監禁和4500歐元金，加重到了目前的7年監禁和10萬歐元金。

然而，若法國版“愛國者法案”出台，那麼對恐怖嫌疑人的監視將更加嚴格。“愛國者法案”是美國在“9·11”恐怖事件之后推行的法律，旨在給予情報部門更多的權力，大規模利用電話竊聽來收集民信息。對於注重隱私保護的法國民來，類似版本的“愛國者法案”似乎並不會受到歡迎。法國議員瓦萊裏·佩克勒斯對該法案表示支持，但卻遭到學者的炮轟。

網絡反恐條例引發關注

在《查理周刊》恐襲事件發生后，法國朝野也就是否應修改網絡反恐條例展開爭論。有觀點認為，為遏制恐怖主義在網絡上的蔓延，應當強化網絡反恐條例，例如，在網絡上公開讚揚或組織恐怖活動的人是否應被處以更嚴重的懲等。法國內政部長貝爾納·卡澤納夫也認為，法國目前有必要對互聯網加強監管。

此外，法國還將陸續推出多項后續措施，以強化反恐力量：《查理周刊》恐襲事件發生后，法國國內安全總局官員稱法國在反恐工作中投入的資源有限，所使用的軟件、反恐人員數量等也無法適應目前的反恐需要，反恐體系也存在漏洞。因此，從今年至2017年，法國國內安全總局將招募430名反恐人員；此外，法國也在恐襲發生后立即通過法令，使得支持恐怖主義的網站能夠通過行政方式被封鎖，並不需要獲得預審法官的授權；法國還將加強監聽系統，提高情報機構效率。1月22日，法國內政部長貝爾納·卡澤納夫還向政府提交了一項加強情報服務的計劃；目前，法國當局還下令檢察官取締仇恨言論、反猶太言論和讚揚恐怖活動的言論……

上述舉措雖因應目前的反恐形勢而生，但也在法國國內外引發了不小的爭論。

歐盟國家加強反恐合作

《查理周刊》恐怖襲擊事件的發生，除了導致法國對反恐愈加重視外，也使得歐美等西方國家紛紛提升反恐警戒級別，制定防範措施，並計劃就共同打擊恐怖主義展開國際合作。

據悉，目前已經有2500多名曾在中東參戰的極端分子回到歐盟，這些人被歐盟視為最嚴重的安全威脅。為此，各歐盟成員國醞釀改善針對極端分子旅行信息的交換制度。各歐盟國家內政部長在巴黎開會后發出聯合聲明表示：在未來，如果恐怖嫌疑人出入境，申根信息系統都會留下記錄。據悉，歐盟各國部長已向歐洲議會施壓，要求其通過一項法案，允許警方從航空公司獲得旅客的詳細資料。

此外，歐盟國家同其他目的地國和過境國之間也將加強合作。未來歐盟還將加強對外部邊境的管控及加強對申根地區邊境的監控，必要時將實行申根區內國家邊境管制。(吳瓊)