天眼全面覆蓋北京 4300人監控 城區郊外佈網 鏡頭料逾30萬

京城「天眼」遍佈城鄉每一個角落。圖為4月時北京天安門廣場的閉路電視鏡頭。  圖片來源：香港明報

香港《明報》報導，英國著名塗鴉藝術家Banksy的作品「一個全面監控的國家」(One Nation Under CCTV)在「十一國慶黃金周」期間的北京變為現實。北京巡警總隊利用「天網工程」，全面啟動19個分縣局2級錄影平台及362個派出所3級錄影平台，街面監控攝像鏡頭比去年國慶期間增加29%，實現城區及郊區城關地區100%全覆蓋。 

《北京晨報》引述北京警方表示，此舉為防「人流聚集」及「街頭違法犯罪活動規律性增加」，這是自2012年北京錄影監控全面升級以來，「天網工程」首次達到100%全覆蓋。據悉，「天網」將加強監控錄影人口密集的商場、街市、巴士站、公園景區，重點打擊街頭搶劫、盜竊行人案件及針對汽車、單車的盜竊案。早在2008年京奧期間，北京安裝的監控鏡頭就多達30萬個，這還不包括的士上安裝的流動監控鏡頭，因此估計要100%全覆蓋，監控鏡頭可能會更多。

北京巡警總隊還總結近年國慶期間的治安、立案情况，確定多個街頭案件黑點，以錄影巡控結合街面巡邏警力針對性打擊。此外，如有民眾報警，警方可迅速調動附近的監控鏡頭跟蹤，保留證據，待巡警到現場處置。

北京公安局巡警總隊相關負責人表示，今年以來，共有4300多人參與錄影巡控，依託「天網」共破獲約1500宗案件，拘捕約2370名疑犯，比去年增加5%，街頭犯案約1190宗，增加3%，巡邏盤查554.4萬人次，增加76.9%。與此同時，北京接報街頭刑事、治安類案件約2480宗，下降27.7%。

湖南長沙市的監控鏡頭達5萬個，據報已協助警方破案1.7萬宗。  圖片來源：香港明報

新華網早前曾報導，湖南長沙市自2011年啟動「天網工程」，歷時3年，投入5.28億元人民幣，在全市安裝約2.7萬個高清監控鏡頭及約4000套巴士流動監控設備，2014年在農村地區安裝6400個高清監控鏡頭，今年長沙市的監控鏡頭已達5萬個。長沙公安局負責人表示，「天網工程」已協助警方破案1.7萬幾宗。

自由亞洲電台曾引述美國紐約的項小吉律師表示，需要關注「天網工程」如何操作，除了針對犯罪，還可用以「維穩」，甚至能在夜總會、酒吧等場所監督官員的腐敗行為。而生活在監控鏡頭下民眾，會不會也有種時刻被「老大哥」監視的感覺呢？這又像Banksy另一街頭塗鴉作品：一個監控攝像鏡頭對着一面牆，寫着「你正在看什麼」（What are you looking at?）。

央視午間有個節目叫《今日說法》，據說自1999年推出以來，口碑不錯，已成為央視的一個品牌；人們就像追蹤奇案實錄一樣，「參與」一個案件由案發到破案的整個過程。然而時移勢易，觀眾也發現節目中警方的破案手段單調，越來越倚重俗稱「天眼」的監控系統，福爾摩斯式的「食腦」推理分析，已「買少見少」。

由此可知「天眼」在中國的普及程度，警方查案定會第一時間調看「監控錄影」，從案發現場到各個路口都不放過，然後拼接出疑犯從作案到逃跑的路線，最後鎖定目標。廣西柳城連環爆炸案能在當晚鎖定韋銀勇，據說也歸功於監控系統。而在民事糾紛中，監控錄影也成為涉事者洗脫嫌疑的依據，比如說老人扮跌傷「訛」好心人，如無目擊證人或監控錄影，真是有口也說不清。

「天眼」有維護社會治安、預防和協助滅罪的作用，功效顯著；但也對民眾日常生活帶來不便。如何用好這把「雙刃劍」，趨利避害，一度引起很大爭議。有中國法律界入士認為，裝「天眼」實質上是公權與私權的衝突。法律保護雙方的合法權利，同時又不得損害社會及他人的利益、權利；這就要求有所限制，防止濫用「天眼」，成為監控異見者的工具。