美因卡爾扎伊態度考慮調整在阿反腐策略

奧巴馬政府高官表示，美國將可能重新考慮在阿富汗實施的反腐策略，主要原因在于阿富汗總統卡爾扎伊與美國在處理反腐問題上出現異議。

綜合媒體9月13日報道，白宮官員稱，美國考慮重新評估是否將推行美國式執法模式作為打擊阿富汗國內腐敗的主要方式，美國國家高級安全顧問近日將與奧巴馬總統（Barack Obama）舉行會議，并討論這一問題，但具體的新方式還未最終確定。

根據一位要求匿名的美國官員，若推行美國目前在阿富汗實施的反腐措施，最終結果只能是逮捕部分阿富汗政府官員，但美國將因此失去在阿富汗處理各種問題的能力，也就無法實現其主要目標。

阿富汗總統卡爾扎伊（Hamid Karzai）的一名重要助手7月因涉嫌收受賄賂而被捕，該助手被曝一直從美國中央情報局（CIA）領取報酬。這一政府腐敗丑聞使得卡爾扎伊異常尷尬。卡爾扎伊要求釋放該名政府助手，并要求阿富汗司法部門制訂新的規則，以限制外國干預阿富汗的反腐敗調查。

卡爾扎伊打算通過限制美國和其他國際組織直接參與調查，以限制其在阿富汗內政部兩個反腐敗機構中所發揮的作用。而外國顧問的作用將僅限于培訓和指導，而不能參與決策。據悉，很多外國顧問來自美國司法部。

華盛頓一直在敦促卡爾扎伊加緊努力，以根除其政府內部的腐敗現象，而有分析指出，這種做法有時導致雙方關系緊張。不少美國官員認為，針對卡爾扎伊政府內部的腐敗案件，美國應非公開處理，給卡爾扎伊政府挽救臉面。

但華盛頓郵報指出，減弱對阿富汗政府腐敗官員的懲戒有可能使美國在面對卡爾扎伊反對時看起來非常軟弱，美國司法部和財政部的官員可能反對這一舉動。這一政策變化也可能招致部分軍事和外交官員的批評，這些官員認為，對阿富汗政府高官腐敗采取強硬態度是應對該國國內腐敗問題的關鍵。部分國會議員也可能表示反對，他們認為，嚴厲打擊阿富汗政府腐敗是確保奧巴馬政府撥款39億美元用于阿富汗重建這一計劃得以通過的基礎。

一名反對反腐政策變化的美國官員稱，阿富汗民眾也不一定跟卡爾扎伊的態度一致，阿富汗人希望涉嫌腐敗的政府官員承擔應受的懲罰。根據一名美國政府高官，美國國家安全委員會（National Security Council）近期命令包括中情局（CIA）在內的所有涉及阿富汗事務的國家機構將支出資金列表。

針對阿富汗的腐敗問題，美國部分官員認為，腐敗現象是阿富汗政府和美國阿富汗戰爭成敗面臨的最大威脅，反腐行動應當是美國戰略的一個中心。而另一部分人則擔憂，在阿富汗全面開展打擊腐敗行動的目標過高，而且打擊那些對阿富汗戰爭至關重要的腐敗官員將使卡爾扎伊政府出現不穩定。

對于阿富汗腐敗現場蔚然成風的原因，部分美國政府分析家認為，阿富汗憲法允許總統選出地方省份官員以及地方警方高官，這就形成了一個“腐敗金字塔”，部分地方官員每半年就要賄賂更高級別的官員。而為了籌到這些賄賂資金，地方官員通常選擇壓迫當地民眾，這就導致不少阿富汗人投奔塔利班。

有分析認為，任何針對阿富汗反腐政策的變化不太可能在2011年7月前實現，而且采取進一步措施應對阿富汗腐敗問題還面臨著另一大挑戰，即美國缺乏對阿富汗腐敗網絡的具體情報。美國初步決定于2011年7月開始從阿富汗撤軍，但美國國防部長蓋茨（Robert Gates）表示，撤軍并不影響美方繼續在政治、經濟和軍事領域對阿方提供支持。

(韓舒婷 編譯)

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