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阿盟推出"B計劃"

鉅亨網新聞中心

撤走駐敘利亞觀察團之后,阿盟就阻止敘利亞暴力事件而推出“B方案”。當地時間2月12日,阿盟外長在開羅召開緊急會議決定,停止其成員國和所屬機構同敘利亞政府間所有形式的外交合作,呼吁安理會批準成立阿拉伯國家與聯合國聯合維和部隊,監督敘利亞對立方實施停火。阿盟的決定遭到了敘利亞方面的斷然拒絕。分析人士認為,阿盟此舉意味著將敘利亞問題再次國際化,但其呼吁眼下很難成為現實。有關各方的博弈將會繼續,并且將更加激烈。

擬將敘問題國際化

2月12日,阿拉伯國家外長就敘利亞問題展開密集磋商,分別召開海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)外長會議、阿盟調解敘利亞問題的部長級委員會會議和討論敘利亞問題的成員國外長會議。在長達數小時的討論之后,阿盟決定接受卡塔爾等海灣國家此前提出的派遣維和部隊的建議。

在聲明中,阿盟稱,決定開啟與敘利亞反對派的溝通渠道,為其提供各種形式的政治和物質支持,呼吁各反對派組織在“敘利亞之友”會議召開前團結一致,進行認真對話。阿盟要求敘利亞全面執行有關決議,立即停止所有形式的暴力。與此同時,阿盟對敘利亞的經濟制裁依然有效,除直接影響敘平民生活的物資外,阿拉伯國家應停止所有與敘政府的經貿往來。


對于上述聲明,敘利亞駐埃及開羅大使艾哈邁德·優蘇夫表示,相關決議是有關國家通過安理會對敘外交干預計劃失敗后“歇斯底里”的表現。他認為,阿盟作出的決定是“敵對行為”,而敘利亞對于阿盟提出的任何提議都“不感興趣”。敘利亞反對派組織“敘利亞全國委員會”則對該聲明表示歡迎。

研究維和部隊問題的埃及中東研究中心專家胡薩姆表示,在敘利亞政府和反對派之間的對立僵持不下的情況下,敘利亞問題走到派遣維和部隊這一步并不出人意料,但根據《聯合國憲章》有關規定,現階段向敘利亞派遣維和部隊存在障礙:第一,聯合國派遣維和部隊的對象國必須存在對立的軍事沖突雙方,但從敘利亞當前局勢看,由示威者或嘩變軍人組成的反對派尚無能力構成沖突的一方,因此派遣維和部隊的必要條件不足;第二,聯合國向任何一個國家派遣維和部隊都必須獲得安理會支持和對象國同意,但從安理會5個常任理事國在敘利亞問題上的分歧看,此提案獲得通過的可能性微乎其微。而且,敘利亞政府目前也恐難接受外部軍事力量的介入。不過,有一種例外情況,派遣維和部隊不需要征得對象國同意,那就是該國陷入內戰或政府被推翻。

最終或成大國角力

有輿論指出,在對敘利亞政府施加更大壓力的同時,阿盟的耐心也逐漸消耗殆盡,立場越來越傾向于支持敘反對派,而反對派的目標就是推翻現政府。在阿盟外長召開會議之前,帶頭譴責巴沙爾政權的6個波斯灣國家已經召回各自的駐敘大使,并驅逐敘利亞大使。在此期間,美國方面繼續加大對敘利亞的施壓,白宮幕僚長雅各布·劉重申,巴沙爾政權垮臺只是時間問題。

然而,基地組織領導人扎瓦赫里在上周日放出的一段視頻中,敦促敘利亞民眾不要依靠西方國家或阿拉伯國家政府推翻巴沙爾政權。他號召土耳其、伊拉克、黎巴嫩和約旦的穆斯林援助遭遇巴沙爾政府軍打擊的敘利亞反抗者。至此,外界對基地組織可能會利用敘利亞暴亂的擔憂也開始升溫。

2月13日,敘利亞主要城市霍姆斯再次響起爆炸聲,而這已是這個城市連續第10天遭遇爆炸襲擊。

而為平息抗議活動,敘利亞政府采取了多項重要措施。據官方的敘利亞通訊社報道,敘憲法草案制定全國委員會2月12日向敘利亞總統巴沙爾提交新憲法草案,巴沙爾當天還與委員會成員舉行了會談。報道稱,巴沙爾將審閱草案,并將其提交給敘利亞人民議會,隨后進行全民公投。

對于敘利亞今后的走向,胡塞姆認為,如果阿盟派遣聯合維和部隊的計劃“胎死腹中”,敘利亞沖突可能最終在西方向反對派提供軍事支持的情況下轉變為內戰。還有一種情況,即以美國為首的北約繞開聯合國直接對敘進行軍事干預,中東政治變革的進程將再次遭遇外來干涉。而俄方也同時向敘政府方面提供武器支持,那么敘利亞沖突可能會演變為一場大國之間的角力。

以色列《國土報》2月12日就報道稱,黑客組織“匿名者”侵入了包括敘利亞總統府事務部長曼蘇爾·法德拉拉·阿扎姆在內的78名敘利亞政府工作人員電子郵箱,竊取文件。這些文件顯示,伊朗已向敘利亞當局提供超過10億美元用以應對制裁。


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