美國重返制造業霸主：希望還是奢望？

近來，以3D列印機、智慧機器人為代表新興的技術成為發達國家關注的熱點，有學者指出這些高科技自動化技術將引導“新工業革命”的到來。發達國家也希望以此奪回近些年被新興市場國家占有的制造業份額，重新邁起向中國出口制造業產品的步伐。

20世紀80年代再次興起的全球化進程，使得中國等新興市場國家不斷地蠶食歐美制造業的份額，中國在全球制造業產出占比從2000年的7%上升到今天的19.8%，超過美國，成為世界第一。近年歐美等國極力避免這種趨勢擴大，除了傳統的貿易壁壘以外，環保、社會責任等亦相繼成為發達國家抵御新興市場的制造業不斷擴張的工具。美國甚至開始“為中國老百姓謀福利”，要求中方“完善國民收入分配格局，逐漸增加居民收入占國民收入的比重……加強社會保障體系建設”。在這種背景下，歐美尋找新的產業發展思路，阻止中國等國制造業的侵蝕，并不難理解。

在美國賓夕法尼亞大學教授杰里米?里夫金、英國《金融時報》制造業編輯彼得?馬什等人眼里，“新工業革命”將建立在新能源、互聯網、智慧自動化等基礎上，以智慧軟件、分散式能源、3D列印機等為代表的一系列技術的發明，使得個體生產復雜制造產品的可能性提高。最終，大規模生產讓位於客製化、本土化的生產，小型經營者將擁有與大企業展開競爭的實力，互聯網等技術也使得“微型跨國公司”成為可能。

隨著商業社會的深化，消費者越來越追求商品的個性化，從耐用消費品到工業機械，“按需客製”的需求都將趨於上升，這些都促使生產客製化、小型化。里夫金與馬什給了一個圖景，數億計的人可以在自家的后花園，用3D列印機加工制造各種各樣的物品、把樓頂變成微型發電廠，并通過通信革命向全世界銷售產品、分享能源。

這種想法是好的，但未來是否會真的如此？工業革命以前，制造業主要是由個體經濟主導，規模不大、分工不細。但工業革命以后的一百多年以來，制造業趨向大規模生產，豐沛的財力、技術資源和企業管理能力成為制造業不可或缺的條件。規模化、專業化、標準化成為制造業的典型特征，標志性的事件就是亨利?福特發明的流水線技術。大規模生產與專業化分工，也使得經營主體可以在更大的范圍內進行要素資源設定，尋找更便宜的要素組合成為大規模制造業必須完成的課程。

基於這一認識，世界各國經濟發展的過程中，無不以打破內部貿易壁壘、促進要素資源自由流動為政策導向。新近的全球化則把這種政策導向擴展到全球范圍，這使得以跨國企業為代表的微觀經濟主體可以在全球范圍內設定生產要素。資本、勞動力的全球設定與商品的全球流動深化了國家之間的分工：中國變成世界工廠，美國變成世界的創新中心。

未來也許會有一天，制造業發展到新的階段，變得更像服務業，個性化、本土化、小型化會成為主流方向。但當前的制造業，規模化、標準化的生產模式決定著勞動力依然是重要的生產要素，國家之間的勞動力通過商品的流通呈現很強的替代性，這決定著國家之間的勞動力將通過制造業進行持續的競爭。[NT:PAGE=$]

毫無疑問，當前的全球產業版面，是分工的結果。加入全球化國家的勞動力分布結構決定了全球制造業的分布。而國家之間勞動力分布結構的失衡導致了全球制造業的失衡。要解決制造業分布的失衡，不可回避的前提就是如何解決勞動力分布的失衡。

由此看來，只有現在的制造業形態保持不變，現有的全球產業結構很難改變。想象一下，富士康放在美國甚至歐洲，幾乎是不可能的事情，哪怕在中國，都已經危機重重。盡管中國勞動力的工資水平在不斷地上升，但同樣中國勞動生產率的水平也在飛速上升，隨著中國高等教育的普及，中國勞動力的性價比甚至在提升。

從更長周期的視角來看，今天制造業國別分布的發展趨勢，只不過是讓分布結構變得更合理一些。彼得?馬什的統計中顯示，在1800年，目前被稱為新興市場國家的制造業產出占全球的比重高達71%，其中中國為33%，而到了2011年則為46%。對應的西方國家，從1990年開始，制造業占全球份額就一直下滑，從76%降至54%。

這其中的主導力量就是這些國家參與制造業的勞動力的數量與質量發生了變化，中國的崛起正是因為同時大量的農業勞動力轉化成制造業勞動力，而美國的勞動力則更多聚集於技術進步和創新。從這一點出發，美國能否重返制造業第一，歐洲能否奪回新興市場擠占的份額，取決於它們制造業所屬層次的優勢、勞動生產率的優勢，是否完全超越了中國及其他新興市場國家，也取決於它們的主觀意愿，是否愿意產業降級，在同層次的制造業與中國展開競爭。

短期看來，美國的中低階制造業很難與中國競爭，美國的這部分工人要正視自己，要么提升自己的實力，與中國工廠差異化競爭，要么就只能降低自己的薪水或退出這個行業。從中長期來看，認為“美國制造”能出口中國的人們，相信的是美國勞動力相對中國的優勢，相信是他們而不是中國，可以主導、擁有技術進步與創新的主動，相信阻礙國家之間勞動力自由流動的樊籬將永久存在。而認為中國前景依然美好的人們，自然相信的也是中國勞動力提升的潛力空間巨大，完全有可能趕超發達國家。美國重返制造業霸主，是希望還是奢望，完全取決於觀察者的價值判斷，事實如何，還待歷史檢驗。